【摘 要】
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如何平衡政府监管与新兴经济的发展成为了我国监管下亟待解决的问题,顺风车作为典型的共享经济,政府近年来一直是持支持鼓励态度,但在监管的具体落实中还是出现了很多问题。
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如何平衡政府监管与新兴经济的发展成为了我国监管下亟待解决的问题,顺风车作为典型的共享经济,政府近年来一直是持支持鼓励态度,但在监管的具体落实中还是出现了很多问题。通过对我国顺风车监管法律制度进行实证研究,将中央出台的2个与顺风车有关的法律文件以及98个城市现行有效的顺风车法律规定进行梳理,发现我国顺风车监管法律制度存在的问题,包括:立法上存在缺失;各地现有法律监管文件缺乏事前审查程序、对费用分摊标准的规定模糊、存在多项不合理的限制性规定;以及监管实践中存在诸多问题,包括对平台监管不足、监管部门职责不明确、传统监管模式的不适应等。在吸收借鉴国外顺风车立法和监管模式的实践经验后,为国内监管构建“政府监管之下的平台自我监管”的模式,并在该监管模式之下,对政府和平台各自的监管提出了针对性的建议。政府需要制定更高位阶的法律法规、完善有关价格的规定、对相关规定进行公平竞争审查、建立跨行政区域监管体系和加强对平台的监管。平台则应完善顺风车定价、强化路线监控和预警设置、落实背景信息审查等。
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