伴随着社会经济的迅速发展,自然环境问题和能源危机日益突显,坚持绿色低碳、人类与大自然和谐相处的可持续发展之路刻不容缓。为更好地保护环境和人类的发展,中国明确提出争取2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和的双碳目标。与其它行业相比,建筑业能耗大,对空气环境的影响比较大。而住宅建筑是建筑行业的关键构成部分,是人类居住生活的必要条件,应减少其能耗,提升建筑能效,利用可再生能源,发展住宅建筑的低碳之路,助力双碳目标的实现。被动式建筑作为异军突起的低碳环保建筑,得到社会重视并逐渐发展,但在推广中困难重重。被动式建筑全寿命周期内的成本投入明显高于普通建筑,但在后期使用过程中,在节水、节能等方面具有优势。开发商和消费者考虑到成本因素,会对被动式建筑产生排斥心理。在开发商和消费者关于被动式建筑的决策中,政府具有引领和导向作用,是被动式建筑推广发展的关键角色。作为被动式建筑的关键构成部分,被动式住宅建筑在推广发展中存有诸多困难,根本原因是被动式住宅建筑三大利益主体:开发商、消费者和政府机构的行为对策挑选。开发商和消费者关注的是被动式住宅建筑增量成本效益的均衡,而政府如果不能对开发商和消费者的行为选择进行有效激励和引导,那么被动式住宅建筑的推广发展比较艰难。基于此,本文以全寿命周期理论为基础与普通住宅建筑相比较,将被动式住宅建筑全寿命周期内的增量成本增量效益从开发商和消费者的角度进行区分,明确增量成本效益利益主体,并对两主体的增量成本效益进行测算,建立了成本效益模型验证被动式住宅建筑的经济性。根据利益主体理论和演化博弈理论,创建了基于政府补贴的增量成本效益主体演化博弈模型,从两个行为主体深化为三个行为主体（从开发商和消费者到政府、开发商和消费者）,剖析了被动式住宅建筑利益主体行为,并将政府行为量化应用到统一博弈模型中,对比探究有无政府情况下开发商和消费者的行为演化,分析了政府在推广被动式住宅建筑中的角色,测算了政府补贴的推动力度。最后,运用项目案例对上述中的理论和模型进行论证分析,提出了发展被动式住宅建筑的建议。