随着人类生活方式的转变、生态环境的恶化、传染性疾病的复发以及战争和恐怖事件的时有发生,在全球范围内PPHA屡见不鲜。2003年波及世界的传染性呼吸道窘迫症(SARS)的流行为我们敲醒了警钟。建立PPHA(PPHA)的应急医疗救治体系可有效地预防、及时地控制和消除PPHA的发生,对保障公众的身体健康与生命安全、维护正常的社会秩序具有非常重要的意义。但是,在我国PPHA应急医疗救治体系的建立尚属空白领域,为应对发生率日益提高的PPHA,我们研究如何建立PPHA应急医疗救治体系非常必要。本文仅就在天津市范围内如何建立PPHA应急医疗救治体系提出设计方案。本文采用SWOT分析方法对天津市目前的医疗救助资源进行了深入分析,参考SARS过程中的经验教训,试图通过借鉴国外应急救治体系中先进的组织管理模式,以公共管理领域中的“公共性理论”和“危机管理理论”为基础,设计了PPHA应急医疗救治体系的组织构架和根据不同种类的PPHA的应急医疗救治启动方案,从政府职能角度对天津市PPHA应急医疗救治体系的建立提出了若干政策建议,从而为天津市PPHA应急医疗救治体系的建立抛砖引玉。