随着政府投资项目的不断增多,以政府为主导的相关城投公司对城市建设起到了明显的支撑作用。然而在党的十九大提出要实施全要素生产、实现经济更高质量发展要求的情况下,中国经济出现了深刻调整,致使城投公司的国有资产管理体制以及地方政府性平台的融资功能已经不能适应新形势下的发展,迫切需要寻找新的出路,实施企业战略调整。本文以JY城投集团公司为研究对象,首先在分析企业发展战略管理内涵、企业发展战略制定过程以及相关分析方法的基础上,对JY城投集团公司的发展现状以及所面临的问题进行了分析,诸如集团公司发展战略尚不清晰、业务来源单一且盈利性较差、信用评级低且融资能力不足和市场化运作机制有待建立;其次,运用了PEST和波特五力模型等相关分析法对JY城投集团公司所处的宏观环境、竞争环境和行业环境进行了分析,并从人力资源、项目资源、品牌资源、管理制度和企业文化五个方面对其内部环境进行了梳理。最后依据上述分析结果,提出了JY城投集团公司未来发展战略的SWOT矩阵;再者,基于对JY集团公司的内外环境的梳理,规划了JY城投集团公司的战略定位和战略目标,并从明晰集团公司的发展战略、实施业务多元化提升业务能力、提高信用等级拓展融资渠道和建立市场化运作机制四个方面提出了战略选择以及相关保障措施。最后是本文的研究结论及展望。本文的研究旨在帮助JY城投集团公司理清发展中面临的问题,并制定正确的发展战略,实现自身的健康可持续发展,同时也为行业内其他城投公司的发展提供参考依据。