渎职罪罪数问题的司法认定

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当前渎职罪呈多发态势,已成为腐败犯罪的一种严重形态。这不但阻碍经济社会发展,破坏社会公平与正义,而且严重损害了党和政府的执政能力,容易引发党的执政危机。因此,坚决打击渎职犯罪日渐为社会所关注和重视。渎职犯罪作为国家机关工作人员不正当履行职责的犯罪表现形式,往往与贪污贿赂、其他刑事犯罪交织在一起。实践中出现数罪并罚、择一重罪处罚和单一罪名处罚的情形,如何全面评价和查处不正当履行职责的国家机关工作人员的行为是反渎职侵权实务中面临的难题。本文正是在此背景下,对渎职罪罪数问题予以重点分析和研究,并采用了比较分析法、案例分析法等综合分析研究方法,从理论和实践上寻找解决罪数问题的方法原则。本文由引言、正文、结论三部分组成,共一万八千字。引言主要介绍当前进行渎职罪罪数问题研究的价值和意义。第二部分正文主要分为三层次,四部分第一层通过收集实践中渎职罪与贪污受贿犯罪、其他刑事犯罪竞合时案件处断意见的分歧,总结渎职罪在定罪中存在的罪数问题。第一章“渎职罪罪数司法认定中存在的问题”。通过五个案例提出当前渎职犯罪一罪与数罪处断意见分歧,以及现阶段解决渎职罪罪数问题的法律困惑,分析渎职犯罪罪数认定上的两大问题。第二层通过明确渎职罪的概念及渎职罪的罪数问题,确定渎职罪罪数问题处断的原则和衡量标准,来解决渎职犯罪中具体罪名之间的处断。第二章“渎职罪罪数问题的理论基础”。根据我国现行立法理论,确立了以犯罪构成作为断定一罪与数罪的标准,而且还需要要坚持罪刑法定原则、禁止重复评价原则。第三章“渎职犯罪罪数问题的司法认定”。主要介绍分析了渎职罪与受贿罪竞合时的认定,渎职罪与贪污罪、挪用公款罪竞合时罪数认定,以及渎职犯罪之间的罪数认定问题。第三层次对解决渎职罪罪数问题提出的处理建议。第四章“结论”,对渎职罪处断中遇到的问题提出四点建议以供参考。
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