社会保险是现代社会发展的安全网、稳定器,是重要的民生之基。党的十八大报告提出,要以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系,把社会保障全民覆盖作为全面建设小康社会的重要目标;同时提出要完善公共服务体系建设,健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系。社会保险经办是社会保障建设的基础支撑。社会保障管理服务能力是关系到社会保障方针政策是否得到有效落实的关键环节,社会保障管理服务同时也是政府公关服务的重要组成部分。广东省在社会保障事业的发展上取得长足进步,社会保险基本实现城乡覆盖,但社会保险管理服务体系建设与党和政府的对社会保险经办城乡一体化的要求,人民群众的服务需求不相适应的矛盾日益突出,研究破解社会保障管理服务中的关键环节和难题,健全完善覆盖城乡社会保险经办服务体系,意义重大,刻不容缓。本论文主要以广东的实践为例,对社会保险经办机构的性质和定位进行全面分析,系统阐述了广东社会保险管理服务发展的探索和实践,总结取得的主要成效,用问题导向和基础研究相结合的方法,分析面临的严峻形势和存在的主要问题,提出了广东省健全覆盖城乡社会保障管理服务的发展目标、基本原则,及措施建议,最后对当前热议的社会保险服务外包,引入市场机制经办等问题,提出自己的观点。