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中国煤炭资源丰富,但存在着分布不均衡的现象,煤炭资源主要集中在山西、陕西、内蒙古西部、新疆、青海等西部地区,而煤炭消费区主要集中在东南沿海和环渤海地区,煤炭资源中心远离能源消费中心,因此形成了"北煤南运,西煤东运"的运输格局。尽管政府近年来增加了对煤炭运输体系的投资,进一步改善公路和铁路运输,同时也大力提高管道和水路运输能力,但输煤能力不足、输送环节成本过高问题依旧非常明显。随着经济发展、人口迁移和城镇化步伐加快,社会对能源供给提出了更高要求,京津冀、长三角、珠三角等发达地区的雾霭等环境生态压力已逼近社会各界的忍受极限,减少本地煤炭消费成为治理雾霾、改善环境的主要举措之一。同时鉴于特高压输电技术为代表的远距离输电技术日益成熟,中央决定实施"输煤转输电"能源输送战略。然而,"输煤转输电"战略不仅涉及工程技术领域,还直接影响着煤炭、电力、铁路、公路等产业的部门利益,以及能源输送端和接收端的地区利益,甚至涉及到社会和民族等问题。因此,把握调整能源输送结构力度,分析相关利益主体受到的经济、社会和生态影响,平衡各方利益关系显得尤为重要。本文通过构建三区域可计算一般均衡模型(CGE),模拟分析了山西至山东输煤转输电不同调整力度对山西、山东和其他地区的经济、社会和生态影响,进一步从山西角度考虑,为使山西GDP、社会就业、财政收入基本恢复到煤电能源输送结构调整之前的水平,分别定量分析出山东应对山西进行的最低补贴金额,从山东角度考虑,为保证山东GDP、社会就业和财政收入基本正向增长,分别定量分析出山东可承受的最大补贴金额。本文主要结构和内容如下:第1章为引言,该章节首先介绍了本文的选题背景和研究意义,接下来分别对中国国内外研究能源输送的文献和运用可计算一般均衡方法研究的文献进行概述,并分析现有文献的创新与不足之处。第2章对中国煤炭和电力的输送现状进行了分析,最后指出输煤转输电的发展趋势。第3章为三区域CGE模型的构建,本章节首先介绍了建模的原理、本文研究部门的划分、CGE模型的基本结构,模型中的参数和变量及模型中包含的所有方程,之后说明了本文用到的SAM表的整个编制过程,并编制出了山东、山西和国内其他地区的2010年社会核算矩阵。第4章采用第3章的研究方法,将山西调往山东的煤炭量变化幅度选取在-15%到+15%之间,以每一个百分点作为一种调整方案,定量分析了山西至山东输煤转输电的30种调整力度对山西、山东及其他地区的经济、社会和生态影响。实证分析结果表明,随着山西至山东煤炭调动量减少,电力输送量增加,山西GDP、财政收入和社会就业呈下降趋势,山东和其他地区GDP、财政收入和社会就业呈增加趋势。当山西至山东煤炭调动量减少5%,电力输送量增加5%时,山西GDP、财政收入和社会就业分别约减少0.316%、0.562%和0.686%;山东GDP、财政收入和社会就业分别约增加0.437%、0.480%和0.707%;其他地区GDP、财政收入和社会就业分别约增加0.529%、0.237%和0.873%。当山西至山东煤炭调动量减少10%,电力输送量增加10%时,山西GDP、财政收入和社会就业分别约减少0.636%、0.901%和0.868%;山东GDP、财政收入和社会就业分别约增加1.305%、0.990%和4.567%;其他地区GDP、财政收入和社会就业分别约增加1.324%、2.435%和1.627%。当山西至山东煤炭调动量减少15%,电力输送量增加15%时,山西GDP、财政收入和社会就业分别约减少1.538%、1.876%和1.973%;山东GDP、财政收入和社会就业分别约增加2.526%、2.871%和5.208%;其他地区GDP、财政收入和社会就业分别约增加2.781%、4.018%和 3423%。第5章为利益平衡机制设计,按照"受益者付费,受害者得到补偿"的原则,山东省作为受益端,通过对山西补贴来弥补山西受到的损失,本文只考虑由山东单独对山西进行补贴,补贴金额从0元开始,以1亿元为单位逐渐递增。以山西至山东煤炭调动减少5%,电力输送增加5%为基准,从山西角度考虑,为使山西GDP、社会就业、财政收入基本恢复到煤电能源输送结构调整之前的水平,山东应对山西进行的最低补贴金额分别约为27亿元、29亿元、25亿元;从山东角度考虑,分别从保证山东GDP、社会就业、财政收入基本正向增长的角度考虑,山东可承受对山西的最大补贴金额分别约为18亿元、21亿元、19亿元。以山西至山东煤炭调动减少10%,电力输送增加10%为基准,从山西角度考虑,为使山西GDP、社会就业、财政收入基本恢复到煤电能源输送结构调整之前的水平,山东应对山西进行的最低补贴金额分别约为60亿元、69亿元、66亿元;从山东角度考虑,分别从保证山东GDP、社会就业、财政收入基本正向增长的角度考虑,山东可承受对山西的最大补贴金额分别约为43亿元、51亿元、46亿元。以山西至山东煤炭调动减少15%,电力输送增加15%为基准,从山西角度考虑,为使山西GDP、社会就业、财政收入基本恢复到煤电能源输送结构调整之前的水平,山东应对山西进行的最低补贴金额分别约为95亿元、108亿元、100亿元;从山东角度考虑,分别从保证山东GDP、社会就业、财政收入基本正向增长的角度考虑,山东可承受对山西的最大补贴金额分别约为66亿元、80亿元、68亿元。第6章根据前文的研究结果,提出了受益地区分别分摊补贴金额、中央政府建立补贴监督机制、强化特高压输电技术研发应用、大力发展高效节能火电技术、促进山西产业结构转型升级的政策建议。