改革开放以来,东西部地区在吸引外商直接投资方面存在着巨大的差距,部分的造成西部经济发展远远落后于东部地区。大量的文献研究将这一差距归因于东部地区一直享有的优惠政策,而政策的确曾经是影响外商投资决策的重要因素。2000年西部大开发政策启动以来,西部地区吸引外商直接投资的政策与东部地区相差无几,有些甚至更加优惠。然而,东西部地区吸引外商直接投资的差距非但没有缩小,反而进一步拉大。这说明,政策已经不再是影响外商投资决策唯一重要的因素。因此,本文将集中分析现阶段西部应该怎样吸引外商直接投资,促进地区经济发展。 本文应用产业经济学和新经济地理学有关产业结构和产业集聚的理论,分析东西部产业结构和产业集聚的差异,得出结论:经过二十年的发展,外商投资企业不再单纯的以优惠政策作为区位选择的唯一因素;相反的,外商投资企业更多的考虑当地产业配套能力,即产业集聚效应。因此,西部地区落后的工业水平很难吸引到外资企业进入;而东部地区由于良好的产业基础,吸引了更多的外资进入;另一方面,由于外商直接投资本身的集聚效应,东部地区原有的外资企业会使得更多的外商投资于当地,从而形成一个良性循环。所以,东西部地区吸引外商直接投资的差异不再是由于政策而是由于两个地区在产业集聚水平上的差距。