江苏省徐州市T区农民集中居住政策实施研究

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城镇化进入新阶段的结果之一便是相关主体对于城市建设用地的需求量加大,然而反观农村的土地的利用现状,还停留在原始的、粗放的、无序的状态,除了必要的宅基地建设和农业耕种外,能用于工业化、城市化发展的土地十分紧缺。在此背景下,农民集中居住政策能否有效的实施将成为缓解日益加剧的城乡用地供需矛盾、城乡建设一体化工作的关键节点,这也将是提升在新形势下城镇化水平,助力乡村振兴发展的迫切要求。本文主要从公共政策实施的视角出发,分析政府提出“农民集中居住”的意义,以现实案例为基础材料,通过对其理论的探讨与现状的研究,探究T区农村在实行集中居住政策实施过程中的存在问题及原因,研究该政策在实施时所必须的环境和其执行过程中可能的影响因素。通过借鉴国外新农村建设以及苏南地区相关的成功经验,探求政策可行、技术完善的科学干预方法,提出能够解决该政策在实施中存在困难的方法。从完善政策实行的制度配套,增强该政策宣传效果,重塑政府部门在农村实施集中居住政策的职能,强化前期项目准备工作几个方面出发,提出对策建议,有序、科学推行农民集中居住,真正给农民群众带来实实在在的获得感、幸福感。
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