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2005年8月,随着《中国人民解放军文职人员条例》(以下简称《条例》)的施行,文职人员制度在我军正式建立。这是我军为适应新形势任务的发展变化,对军队干部人事制度进行的一项重大调整改革。
非现役文职教员作为聘用到军校教学科研岗位上的文职人员,是军校教员队伍新的组成部分。他们的出现不仅有利于军校师资结构的优化,也有利于军校的发展及人才的培养。
非现役文职教员作为军校引进的社会人才,是一个整体素质较高的群体,然而,由于军校无论是在人才培养的目标及形式方面,还是在校园文化及环境等方面都和地方院校有着很大的不同,因此,如何让这部分具有专业特长的地方人才能够更好更快地适应军校的工作和生活将是军校的管理者们所需面对的首要问题。
另外,由于非现役文职教员的出现使得我军校的教员结构发生了重大的变化,即由原来单一的现役教员结构变为现役教员和非现役文职教员的组合。因此,如何在稳定现役教员队伍的基础上,管理、引导好这部分人员,最大程度地发挥他们的教学科研潜能,将是军校管理工作的重点和难点。
本文研究的问题是我国军校非现役文职教员的激励机制。论文主要分为五个部分。第一部分绪论,阐明了选题的背景和意义、本课题研究现状以及论文的研究方法。第二部分简要介绍了现代人本管理和激励的基本理论,为论文展开做好理论铺垫。第三部分通过对南京某军校6位非现役文职教员的深入访谈和分析,阐述了当前军校非现役文职教员的激励需要现状。第四部分研究了部分外军院校对非现役文职教员采取的一些有效地激励措施。第五部分是论文的重点,该部分在总结了前面分析的基础上,综合运用相关的激励理论,提出了构建我军院校非现役文职教员激励机制的有关内容。首先,军校的管理者要想充分发挥非现役文职教员的作用,就必须要确立人本管理理念,要变传统的行政命令式的管理方式为协商式的管理方式。其次,提出了军校在构建非现役文职教员激励机制时应当遵循的激励原则。最后,根据目前非现役文职教员的现状,提出了一系列优化军校非现役文职教员队伍激励机制的策略,主要内容有:(1)完善薪酬激励。首先,要完善非现役文职教员的收入结构,切实提高他们的收入水平;其次,要建立健全非现役文职教员的社会保障体系;第三,要建立健全非现役文职教员的福利计划。(2)完善培训激励。首先,要对非现役文职教员提供公平的培训机会;其次,要合理安排培训内容;第三,要选择适当的培训方法;第四,要关注培训的差异化,实施非现役文职教员的分层激励;第五,要建立科学的培训评价体系。(3)完善职业生涯规划。军校的管理者要注意将整体的非现役文职教员的职业发展体系与个体的职业规划有机的结合起来。(4)完善人本管理激励。军校的管理者在日常的管理过程中要重视尊重激励与情感激励。(5)加强非现役文职教员的权益保障。主要是规范合同管理和构建有效地申述和救济机制。(6)加强激励约束机制的构建。军校的管理者在对非现役文职教员激励的同时也要注意加强约束,因为只有两者的相互配合,才会使激励起到更好地效果。这部分内容主要包括以下几个方面:①加强考核机制的建设,不断完善聘期的绩效目标,有序协调好教学和科研在定性和定量等方面的关系,尤其是要引导非现役文职教员更加重视教学工作。②建立合理的流动机制,防止出现“契约终身制”的现象。③建立健全各项规章制度。由于非现役文职教员有着和其他文职人员不一样的职业特点,因此,各军校应该在《条例》的基础上,根据各自教学工作的特点制定相关的非现役文职教员制度,从而对他们的行为加以规范和引导。