广东省对口扶贫政策模式研究

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经过改革开放三十多年的发展,广东省经济取得了举世瞩目的成就,连续多年,经济总量位居全国第一,人民生活水平不断提高,贫困人口迅速减少。但是日益凸显的城乡贫富差距问题和日益严重的区域经济发展失衡问题,也成为广东省经济社会发展过程中不容忽视的问题。2009年6月,广东省委、省政府结合广东省的省情民情,第一次组织实施“规划到户,责任到人”的对口扶贫战略。2013年至2016年,广东省又组织了第二轮的扶贫对口工作。经过两轮共6年的扶贫工作实践,广东省的扶贫开发事业取得了巨大成就,不仅贫困户经济收入明显增加,贫困村集体经济明显壮大,城乡区域发展差距逐步缩小,而且还探索出多种行之有效的扶贫开发模式。不过具体到“双到”扶贫开发的具体环节和实施效果,还是会存在各种影响工作开展的情况,导致扶贫工作存在落实和推进上的问题,影响了工作成果的进一步深化与提升,需要根据扶贫工作机制以及执行的效果进行分析,以全面促进扶贫工作的开展。本文釆用实地调查、文献研究和描述统计分析法等研究方法,总结了广东省贫困的类型和特点,梳理了广东省的扶贫历程和政策。通过实证分析清远市清新区的整体贫困状况和贫困原因,以及在扶贫开发“双到”工作的具体措施和成效,对清远市清新区的扶贫开发的模式、效率以及相关评价机制进行了较深入的研究,提出要完善的相关建议对策。对今后广东省继续推进扶贫事业,以及制定农村扶贫政策,促进粤东西北地区解决农村贫困问题,切实发挥珠三角地区在全省大统筹的格局下,先富带动后富的带动作用,发挥后发地区的资源优势,使得粤东西北农村贫困地区经济社会稳健快速发展,能够共享广东改革开放三十年的成果成就,社会意义重大。
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