中小银行是我国金融体系的重要组成部分,然而其本身既无规模优势,又无资本实力,在2018年中美贸易战和2020年新冠疫情暴发等背景下,承受了远超大型银行的压力和风险。出于自救本能与政策导向,近年来中小银行合并重组达到新高峰。基于我国市场经济特点,过去发生的合并重组案例多数是由政府主导完成,政府干预合并重组虽然降低了金融市场系统性风险,提高了宏观效率,但也存在降低合并重组主体盈利能力、技术效率等微观效率的可能性。2020年国家出台一系列政策推动合并重组市场化进程,市场主导型合并重组是否能克服政府干预局限性,在化解风险的同时提升重组效率还有待研究。本文基于企业重组理论,在梳理相关文献基础上,运用实证研究和案例分析相结合的研究方法,围绕市场主导型中小银行合并重组是否能显著提高效率的主题展开研究,遵循“提出问题—选取案例—案例分析—得出结论”逻辑进行阐述。首先在国内外学者研究基础上,根据合并重组动机导向,从宏微观角度将合并重组分为政府主导与市场主导两大类,并基于研究主题与案例选取原则确定选取平安银行与深发展合并重组案例;其次,对此案例重组过程进行分析,从主客观角度确定重组动因,运用骆驼评价体系明确重组前存在的风险与重组后化解情况;最后选取2003-2020年平安银行数据运用财务指标分析法为辅对实际效率进行分析,结果显示重组后银行各项能力实现不同程度提高;选取2003-2020年平安银行与其他42家上市银行均值数据,以DEA模型为主对重组效率进行实证研究,结果显示平安银行重组后相对效率均达到最优。依据研究可知,综合来看合并重组后银行效率存在明显改善,风险得以有效化解,重组银行的微观效率实现提升,即市场主导型合并重组对银行重组效率与风险化解等微观效率有明显改善效果,是银行业发展壮大的必然选择,中小银行可以参考结论自主选择合并方式。本文从银行、政府与金融市场三层面提出对策建议:银行应强化合并重组市场化要素,加强重组后整合能力;政府应转换职能,完善法律法规;金融市场应建立有效机制与体系。