随着我国经济发展速度的增长,基础设施建设速度也随之迅猛增长。由于大部分基础设施项目具有自然垄断和准公共物品特性,基础设施建设需要政府管制。但因政府资源紧张和经营效率低下导致建设资金不足,出现政府拖欠施工单位工程款,施工单位又进一步拖欠设备和材料功能供应商,债务链和拖欠农民工工资等一系列问题也随之产生,影响了市场经济秩序和社会安定。同时建设过程中资金投入缺乏规范有效的运作,政府在基础设施建设项目建设中表现出高消耗和低效率的特点。因此加强治理,健全监控机制,并探索新的基础设施项目建设资金运作模式已经势在必行。　　在实际操作中,大广高速公路(京衡段)筹建处与中国建设银行沧州市分行探索出一种项目建设资金运作新方式——“工程保”业务,有效地降低了基础设施建设中的资金风险,保证了项目建设的顺利进行,取得了良好的经济效益和社会效益。该业务是借鉴国际贸易结算中的保理业务,针对工程施工应收款结算开发的一种创新型融资业务。本文分析了该业务的产生背景,介绍了“工程保”业务的运作模式,对实现业主、施工单位、银行及政府多方共赢的机理进行了探讨。同时分析了该业务潜在的风险,针对这些风险提出了相应的规避措施。最后,设计了“工程保”业务的处理流程和操作规程,为该项业务的普及和推广提供了理论支撑,使得实际操作更加规范、快捷和高效。