随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,越来越多的学者开始研究产业政策对企业创新的作用机制和影响效果。近十多年来,在市场需求和政策激励的双轮驱动下,我国光伏产业规模迅速扩张,产业链各环节市场占有率不断扩大,光伏产业技术进步也持续加快。但是,从微观层面来看,我国光伏企业仍存在基础创新能力不足、产品质量与国外领先水平相比差距较大、抗风险能力较弱等问题。我国实施的一系列光伏产业政策是否有效促进了光伏企业创新能力的提升,仍有待讨论。2018年“531新政”之后我国光伏产业政策围绕的中心目标已经从过去的拓展市场,转变为注意发展节奏的提质增效。因此,讨论光伏产业政策对企业创新的影响效果,既可以从企业创新角度检验我国光伏产业政策的有效性,也可以为未来我国光伏产业政策制定提供参考依据,具有理论和现实意义。本文首先对创新理论和产业政策的相关理论进行了梳理,并分析了其在我国光伏产业政策中的适用性;接着对我国光伏产业发展历程和政策演化过程进行了全面梳理,并分析了我国光伏产业政策在不同时期表现出的阶段性特征,在此基础上运用“供给-需求-环境”三维度分析框架深入研究了光伏产业政策对企业创新绩效的作用机理,并讨论了企业研发投入在光伏产业政策作用于企业创新绩效过程中的中介效应;然后以发明专利申请量测度企业创新绩效,从政策内容、政策形式及政策力度三个维度量化光伏产业政策效力,同时引入企业研发投入作为中介变量,构建了负二项回归模型检验2007-2018年我国光伏产业政策对企业创新绩效的影响效果;最后依据实证分析结果,提出了相应政策建议。结果表明:2007-2012年,在国内市场尚未完全启动,我国光伏产业发展主要依赖国外市场需求,且光伏产业政策以出口导向和产业化扶持为主的背景下,光伏产业政策对企业创新绩效没有显著促进作用;2013-2018年,在国内应用市场不断扩大,光伏产业链趋于完善,同时国家政策方向逐渐转变为促进技术进步,推动光伏产业规范有序发展的背景下,光伏产业政策对企业创新绩效具有显著促进作用,且企业研发投入在此过程中起中介作用;企业异质性检验结果说明,光伏产业政策对企业创新绩效的积极作用只体现在民营企业以及中东部地区的企业。本文的主要政策建议是:政府应注重国内市场的培育,加大供给面政策力度,拓宽民营企业融资渠道并改善西部地区创新环境。