美国行政伦理的理论与实践

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本论文从三个部分论述了美国行政伦理的理论与实践,这三个部分是:(一)理论的产生与发展;(二)职业培训;(三)立法与管理。  在第一部分中,主要介绍了在美国行政伦理学作为公共行政的一个研究领域,其萌芽的形成、理论的奠定直到走向相对成熟与发展的全过程。其中,着重讨论了在理论的不同发展阶段,美国众多学者所关注的一些主要问题,如:行政伦理学的哲学与价随观基础、行政伦理法则;个人与组织的行政伦理关系、新公共行政的影响;公民权与民主理论、行政腐败的惩治等。  第二部分讨论了美国行政伦理的实践情况。主要介绍在美国公共部门中开展公务员职业伦理培训所采用的行之有效的方法。从开展培训的指导方针入手,探讨了在公务员岗位培训方面所应采用的四种模式(遵从模式、廉正模式、融合模式和整合模式),以及他们在美国联邦政府和地方政府中的实际应用情况。通过对在美国不同层次的部门所开展的行政伦理培训工作的考察,进一步引发了对在公共部门中实施行政伦理培训过程中,有关培训模式、培训对象和培训方法等问题的思考。  第三部分主要介绍了在美国有关行政伦理法规的立法与管理机构的情况。其目的是希望通过对美国这一与我国管理体制不同的国家的行政伦理法规的介绍,能为加强我国公务员队伍的行政伦理建设有所借鉴。
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