20世纪90年代以来柬埔寨政治转型研究

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从20世纪60年代开始一直到90年代初,柬埔寨国内政变、战乱、暴政交织不断,一度是世界上最为动乱且命途多舛的国家。但是,从90年代开始,柬埔寨却很快走上了和平、稳定和民主的政治发展道路。与同一时期甚至后一时期其它政治转型国家相比,柬埔寨90年代以来的政治转型应该说是出人意外且比较成功,很值得研究。本文拟对此作专门探讨。文章主要从以下四个方面展开:一、概述20世纪90年代以来柬埔寨政治转型的历史背景。其所面临的国际背景主要有经济全球化、第三波民主化浪潮、苏东巨变、联合国组织的影响、其他大国影响五个方面;其所处的国内背景则主要有战乱频繁与极左路线、经济结构发展变化、非政府组织的壮大、政治文化传统、政治精英的影响等五个方面。二、梳理20世纪90年代以来柬埔寨政治转型的过程及特点。按照柬埔寨政权更迭的顺序,柬埔寨政治转型经历了两权并存时期(指越南扶植的金边政权与民主柬埔寨联合政府并存时期)、1993年民主制度的初步建立时期、1993-1998年民主制度的曲折发展时期、2003年以来民主制度巩固发展时期共四个时期。柬埔寨政治转型的特点主要包括:联合国主导;各方势力契约性妥协,非暴力化;政治制度自主化,非殖民化;转型结果,现代化民主化为突出这四个方面。三、分析整理20世纪90年代以来柬埔寨政治转型过程中取得的主要成就及存在问题。其主要成就主要体现在:政局实现基本稳定,多党民主政治不断发展;现代议会君主立宪制基本确立,王室参政受限;三权分立的框架基本确立,行政权主导地位明显;对外关系得到改善,提高了柬埔寨国际地位。其主要问题则表现为:民主制度建设尚需完善;政治腐败问题仍有存在;民众民主意识较弱。四、探讨20世纪90年代以来柬埔寨政治转型可以为我们提供的主要启示。本文主要指出,20世纪90年代以来的柬埔寨政治转型,至少可以为一些发展中国家提供如下经验启示:第一,政治转型需要契约性妥协精神;第二,政治制度的重建必须适合本国国情;第三,政治稳定必须建立在现代化、法理化基础之上;第四,民主化道路,是各种不同类型国家现代化和平化发展的必由之路。
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