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本文以西双版纳州勐罕镇傣族公民作为研究对象,分析了当地傣族公民政治参与状况、影响因素及作用机制,进而探讨了在勐罕镇扩大傣族公民有序政治参与的意义和途径。研究发现,当地傣族公民的政治参与呈现出参与程度和水平较低、参与手段以消极参与为主,且主要以动员性、个体化、制度化参与为主等特征。造成这些状况的原因主要有:当地民主政治建设的制度供给不足,制度的缺位和越位现象较严重;由于社会结构、政治文化和个人素质的制约,当地傣族公民在很大程度上只是具有“有限理性”的行动者,傣族公民政治参与偏好的形成往往以私人利益、短期利益为基础,认识不到政治参与所带来的潜在利益;当地傣族公民较低层次的政治认知、较消极的政治态度和较低度的参与意识以及建立在此之上的“非参与”型的政治人格,造成了其消极、盲从的政治参与导向;最后,政治和经济有效性水平高的社会资本相对短缺。
文章认为,在勐罕镇扩大傣族公民有序政治参与,应该加强以下几个方面的工作: (1)加强当地民主制度建设,保证充足且符合民族地区特点的制度供给,规范制度的实施,为傣族公民有序政治参与提供制度保障;(2)大力发展民族经济,特别是村寨的集体经济,为傣族公民参与政治提供物质保障;(3)提高傣族公民的文化素质,加强对其的民主思想教育,努力培育现代型政治文化,为有序政治参与提供思想保障;(4)改善当地社会资本的状况,拓宽傣族公民政治参与的渠道。