论“一事不再罚”原则

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“一事不再罚”原则一直是行政法学界热烈讨论的话题之一,关于该原则的争议很多。由于现阶段中国法律在制定过程中对该原则规定不清,再加上配套行政法规规定不足,因此在实际操作中出现了很多问题,如多头处罚、重复处罚等叫题。这些问题给我国行政机关执法的权威性和严肃性带来了巨大的挑战,同时也危害到行政相对人的合法权益。随着我国经济的发展和社会生活的不断复杂化,行政处罚中出现的这类问题越来越多。本文旨在解决目前我国行政处罚中“一事不再罚”适用中出现的问题,结合相关学者的观点,对“一事不再罚”原则进行解释和分析并尝试提出一些建设性的解决办法。本文共分为三个部分。第一部分是“一事不再罚”原则的概说,详细阐述了“一事不再罚”原则的由来,在国外、境外的适用情况,以及中国“一事不再罚”原则的立法过程;第二部分为“一事不再罚”原则的基本含义,介绍了“一事不再罚”原则的基本含义,重点论述关于“一事不再罚”原则中“一事”与“不再罚”的含义;第三部分叙述设立“一事不再罚”原则的必要性及其适用;第四部分介绍我国“一事不再罚”原则在行政处罚适用中的问题,主要为主体竞合问题和法规竞合问题,本文最后旨在针对这些问题提出相应的对策。
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