国有企业作为国民经济中的中坚力量,在为达成我国全面建成小康社会方面起着关键性作用。“十三五”规划实施以来,我国国企通过改革的不断深入推进,谋求着创新与转型。而公共交通行业的国企直接涉及到国民出行等方面的切身利益,其相关人力资源管理部门必须从战略角度出发明确自身的转型与调整目标。该行业人力资源的管理紧紧围绕着《城市公共交通“十三五”发展纲要》为指导思想,从提升服务、融合科技与推动行业体制改革出发,本着优先发展公共交通的理念,在多个板块的管理中进行调整与构建,试图通过自身管理的研究来加强该行业的公共职能,为初步建成适合小康社会需求的现代化城市公共交通体系出谋划策。公共交通行业国企本身履行着为公共服务的职能,是政府通过该行业中国资委下属企业来切实管理公共交通类事务的途径。而该行业国企要想获得竞争优势,就需要相应的人力资源管理制度做为保障。在该行业的人力资源管理中普遍存在着制度更新不及时、人员流动频繁化、一线职工老龄化、培训力度不够等问题,可通过人力资源方面机制调整、制度激励、法律保障等方面来促进该行业可持续向上发展。就目前该行业的发展来看,只有多方位的发展人力资源管理,才能有效完善该类行业整体的发展体系。因此,本文依据公共管理的相关理论结合自身实践经验,就人力资源管理多方面可能的完善模式进行论述。第一部分绪论,通过选题的背景、意义、研究综述、研究的方法、思路及可能的创新点展开。第二部分就该行业人力资源管理的特殊性,结合现阶段的现状以及存在的问题进行说明。第三部分从管理学、法学、数据分析三方面对相关管理问题进行多维论析。首先借鉴新公共管理学等相关理论,对公共交通行业国企人力资源管理进行分析;其次,剖析该行业人力资源管理方面的法学问题;再次,通过对该行业及本人工作中收集的相关数据进行数据分析。第四部分就国外的先进创新管理模式进行总结,主要引用德国与日本管理经验。第五部分提出在国企改革的大背景之下,针对该行业人力资源管理的完善对策,包括加大创新、完善机制、调整制度、法律保障及企业文化等方面入手,此部分为本文的重点。第六部分对上述部分梳理总结。可能的创新点在于运用新公共管理理论与人力资源管理相结合进行剖析,结合上海市实际案例分析构建有效模式;在专项培训与考核板块中,创新性地融入服务对象等因素、工作行为等指标进行综合考量。本文结合多种方法进行研究,对存在的现状进行分析,尝试能够从国外先进的创新模式与上海市大型国企的人力资源改革实践中获得启示,并通过一些行业内现象与最新案例的分析,提出一些创新性对策,具有一定的现实意义。