国有企业改革是一道世界性的难题。本文针对当前国有企业改革普遍存在的操作难题，提出了产权多元化和人力资本市场化的改革操作模式，旨在解决改革中最根本的“产权”与“人”的问题，以推动国有企业改革取得实质性的突破。 本文首先从研究国有企业的种种特质问题产生的深层次原因及其对改革产生的影响入手，分析国企改革应解决的根本性问题，为改革操作模式的提出奠定理论基础；接着通过对国内外国企改革模式的对比分析，归纳国企改革操作中的共同规律，为国企改革操作新模式的提出奠定现实基础。然后从国内外国有企业改革的理论与实践分析中，提炼一套新改革模式，并指出其成立的依据，分析其特点和操作方式，提出产权多元化和人力资本市场化改革及企业社会化改革的解决方案。最后，在提出新改革操作模式的理论构架基础上，进一步分析新改革模式在实践应用中的策略。