食品追溯法律制度研究

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食品安全问题是目前我国体制改革过程中最重要的问题之一,其中食品追溯法律制度又是食品安全监管体系中的重要组成部分之一。简单来说,食品追溯法律制度有助于披露食品信息,及时发现食品安全问题,问题出现后可以迅速找出食品安全问题出现的源头并及时追责,最大程度上减少食品安全问题的发生,有效的维护食品市场的秩序,保障食品安全,提升我国食品在国际市场进出口贸易中的竞争力,并有力地促进食品安全监管体系的完善,对推动食品安全保障体系的建设有重要的意义。欧美等地区的发达国家在食品追溯制度的立法领域走在了世界的前列,值得我们学习和借鉴。本文通过对食品追溯制度的介绍,以国内试点为切入点,进行了国内外食品追溯制度的对比讨论,对我国存在的问题进行了分析并提出了相关建议。主要包括四个部分内容:第一部分中首先是对食品追溯制度的理论分析,对食品追溯定义进行了科学界定。此部分通过对食品追溯制度特点的阐述,对食品追溯制度与食品召回制度进行了比较,明确二者之间的关系。其次是对食品追溯制度的历史渊源的阐述,以及对食品追溯制度的理论基础的分析,最后是对食品追溯制度的功能和建立的意义的介绍。第二部分是对我国现阶段食品追溯法律制度体系的建立情况的介绍,主要包括我国已经颁布的关于食品追溯的法律法规,以及部分地区初步建立了食品追溯体系。虽然部分试点的效果良好,但是推行全国仍然举步维艰,我国目前食品问题层出不穷,如监管主体不明确、追溯标准不统一等等。要在全国范围内建立统一的食品追溯制度仍然任重道远。第三部分主要是对一些发达国家地区食品追溯法律制度的现状介绍,如美国的立法保障,统一且联系紧密的食品安全监管体系以及严厉的处罚措施。同时,透过现象看本质,提炼出这些发达国家地区对食品安全制度建设的共性:健全的法律法规体系是基石、科学配置的监管机构是保障、统一完善的追溯标准是核心。第四部分是本文的重点,主要基于我国的食品追溯法律制度的建设现状,通过借鉴其他国家地区的先进经验,提出若干建议及对策。主要包括食品追溯法律制度的原则确立、法律法规的完善、监管机构及职权的明确、追溯标准的统一以及具体的追溯措施的提出,等等。本文最后再次点明食品追溯制度对于提升我国食品安全监管水平的重要性,并呼吁国家、社会能够重视并积极采取措施。
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