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自改革开放以来,我国经济持续高速增长,成就举世瞩目。但经济的高速增长伴随着资源的快速消耗。如何加强矿产资源的开发、规划、管理、保护与合理利用,实施可持续发展战略,最大限度地发挥矿产资源的经济效益、社会效益和环境效益,走新型工业化道路,努力提高资源对经济社会发展的保障能力,解决经济快速增长与矿产资源大量消耗之间的矛盾将是非常重要的。 稀土是新技术革命和未来国际竞争中的重要战略资源,由于具有优异的光、电、磁和催化等性能,能制成各种新材料与器件,广泛用于国民经济和国防、军工、航空、航天等各个领域,其应用价值不仅为传统产业带来巨大的经济效益,还对高科技发展起着重大支撑作用。 我国稀土工业经过四十多年的发展,生产水平和产品质量都产生了质的飞跃,稀土产业已经成为我国少有的能与工业发达国家和地区相抗衡的优势产业之一,在全球确立了资源第一、生产规模和产量第一、出口量第一和消费量第一的地位。 从上世纪90年代起,由于稀土应用领域不断开发,需求猛增,价格激涨,刺激大量资金投向稀土行业,低水平重复建设严重,导致我国的稀土行业呈现出乱开采、乱冶炼和乱出口的“三乱”现象:全国稀土矿山近200家,开采秩序混乱,无证开采、越界开采、资源浪费、破坏生态环境现象严重;全国稀土生产企业130余家,产能过剩,已经大大超过全球的总需求量;全国拥有稀土出口配额的中间商达到200余家,导致竞相压价,稀土价格低迷。稀土企业盈利水平递减,规模小的企业出现亏损,生存空间狭小,举步维艰,竞争能力日益下降,致使整个稀土行业萧条。 在经济自由化、贸易全球化、市场开放化,市场竞争日益激烈的今天,企业特别是产品以出口为主的企业面临着巨大的发展机遇和生存挑战。一个行业乃至一个国家如何获得持续的竞争优势?迈克尔·波特的钻石理论揭示了需满足的各项条件要求:1、生产要素;2、需求条件;3、相关产业和支持性产业的表现;4、企业本身的发展战略、公司治理结构、管理模式和水平、国内市场竞争对手的表现。5、机会即内外部环境的影响。6、政府。主要体现在政府的补贴以及出台的政策。 在市场竞争日益激烈的情况下,企业若想求得生存和发展,首先要选择可持续发展战略,而要实现这一战略可供选择的途径主要有:第一独立扩展,第二在某种领域联合,第三对外兼并或收购,第四战略联盟,第五企业集团化发展。 而企业集团化发展由于具有规模经济、范围经济、速度经济、网络经济、技术经济等外部驱动力以及战略协同效应、战略扩张效应、资源配置效应等内部动因,更有利于稀土行业的发展:1、树立行业主导地位,贯彻落实政府的各项政策法规;2、壮大企业规模,降低成本,提高赢利水平,形成规模经济效益;3、各企业优势资源得以整合,形成采矿—分离—金属冶炼—深加工—研发完整的产业链;集团资金实力将更加雄厚,有利于技术改造与创新,提高产品质量,提升核心竞争力;4、具有较高的市场占有率和出口能力,可以通过对产量的调控来稳定产品价格,主导并调控市场价格,避免恶性竞争;5、形成稀土“航母”,抗风险能力大大增强。 根据稀土行业的特点,结合钻石理论和集团化管理的优越性,只有将稀土企业实行集团化管理,才能提升稀土行业的竞争能力。通过组建集团,将稀土集团的组建与稀土行业的整治结合起来,彻底解决三乱问题,有利于实现资源的合理配置,统一稀土的开采、生产和销售等各环节,发挥战略优势和协同优势,增强企业的核心力,实现规模效益,形成母合优势,达到1+1>2的效果;有利于治理三乱,保护战略资源,促使我国的稀土资源优势转变为经济优势;有利于建立现代企业制度和经营管理模式,增强稀土企业的整体生存和发展能力,提高企业的国际竞争力,促进稀土行业向集约化方向发展,也符合我国走新型工业化道路和可持续发展战略的要求。 为此,按照公司组建的程序,对申请加入集团公司的各企业按照公司组建与行业整治相结合;合理配置资源,实现集约化经营;投资主体多元化,建立现代企业制度;按市场化规则等原则,对企业的资产、业务、人员以及债权债务进行重组,对股权结构、组织架构、治理结构、内外部关系、盈利预测和风险进行分析说明,将南方稀土集团组建成为内有凝注力、外有竞争力的,产权多元化的上下游、内外贸、产销一体化的现代公司制企业。