我国现已进入老龄化社会，而且随着农村人口出生率的下降以及人口城镇化进程的加快，农村人口老龄化的速度和程度要高于城市。日益庞大的农村老年人口群体对传统养老保障模式提出了严峻的挑战，如何结合国情国力建设农村养老保障体系，解决广大农村居民老有所养的问题，是我国政府当前亟待解决的问题，也是理论界迫切需要研究的课题。　　本文通过参考大量文献，在国内外农村养老保障理论研究的基础上，通过对我国农村现行各项养老保障制度进行总结，并着重分析其存在的问题后，提出了建设我国农村养老保障体系的思路。　　本文采用的研究方法包括:一是规范分析与实证分析相结合的方法，回答了农村养老保障体系包括的范畴及应当如何建设农村养老保障体系的问题。二是比较分析的方法，通过对国内外相关制度的对比，提出建设我国农村养老保障体系的思路。三是跨学科研究的方法，由于农村养老保障涉及经济学、保险学、财政学、伦理学、人口学、统计学等各方面知识，本文试图采取跨学科的研究方法，全面系统地分析当前农村养老保障体系建设中存在的问题，以便采取相应对策。四是定性分析与定量分析的方法，对于我国现行农村养老保障体系建设现状、下一步建设总体思路主要采用定性分析，但对于农村养老保障体系建设的具体制度设计运用了一些定量分析工具。　　本文的创新点主要在于以下四点:一是有别于目前理论界普遍将农村养老保险作为农村养老保障主要内容的思路，创造性地提出了当前农村养老保障应在整合计划生育家庭养老补助等制度的基础上，建立和完善非缴费型养老保障制度，并在对国外类似的制度作评述后，对我国农村非缴费型养老保障的模式选择、给付年龄、待遇水平和资金来源等作出了制度设计。二是有别于理论界普遍建议的对农民工养老保险单建一套制度的思路，提出了应当在现行城镇企业职工基本养老保险的框架内解决农民工养老保障问题。三是对于有条件的地方建立农村养老保险制度应采用的模式、基金管理及保值增值等提出了个人见解。四是结合部分地区实践，提出了以弘扬“孝道”为主要内容的新家庭养老方式。　　本文共分为4章，每章的主要内容如下:第1章（引言），提出论文的研究背景和研究意义，并对农村养老保障、养老保险、农村养老保险、农民工等相关概念加以界定。第2章（国内外关于农村养老保障问题的理论研究），对于国内外农村养老保障理论研究进行评述，并重点分析了国内近年来农村养老保障理论研究成果。第3章（我国农村养老保障体系建设现状及问题分析），一是对我国农村养老保障体系建设现状作分析评述，重点介绍了“五保”供养、计划生育家庭养老补助、农村老年津贴、“老农保”、“新农保”及农民工养老保险的现行做法和进展情况;二是对我国农村养老保障体系建设存在的问题进行了深入分析，指出目前农村养老保障体系建设最根本的问题在于国家对于农村养老保障体系缺乏统一规划，各项农村养老保障制度政出多门，由于多头管理，且存在部门利益，各项保障制度间难以合理衔接，同时也难以有效分清政府和个人的责任。另外，对于各项保障制度本身存在的问题也分别作了分析。通过上述分析，为下一章提出我国农村养老保障体系建设思路奠定基础。第4章（我国农村养老保障体系建设思路），该部分是本文的核心部分，结合我国农村实际，一是明确了农村养老保障体系建设的意义;二是提出了农村养老保障体系建设的五个原则，即与经济发展水平相适应的保障原则、多种保障形式相结合的原则、因地制宜的原则、制度间合理衔接的原则和兼顾普遍与特殊的原则;三是提出了农村养老保障体系建设的总体思路，即在整合计划生育奖励扶助等制度基础上，建立和完善对农村高龄老年人的非缴费性养老保障制度，允许东部沿海发达地区自行探索试点农村养老保险制度，大力倡导以弘扬“孝道”的家庭养老方式，并针对农村特殊群体，研究适合其特点并便于与其他制度相衔接的养老保障制度;最后提出了农村养老保障体系建设的具体构想。