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珠江三角洲经济发展在2008年国际金融危机影响下陷入困境,暗示着珠江三角洲长期依赖高能耗、低产出、低附加值的劳动密集型加工制造业发展模式已到产业升级的关键点。同时该地区建设用地过度扩张而使用效率又很低下等问题突出。产业升级过程中产业结构由耗地型向节地型转变,为土地利用结构优化调整提供契机。因此研究珠江三角洲土地利用结构与产业发展之间的关系,依据产业结构变化来预测土地利用结构变化,并进行土地利用优化具有必要性和现实意义。 本文分析1980-2010年间珠江三角洲土地利用结构和产业结构变化情况及存在的问题,探索两者间的内在逻辑关系,并构建基于产业结构的土地利用结构预测模型,即建设用地量与产业产值的关系模型以及建设用地结构和产业结构的关系模型,在此基础上结合珠江三角洲未来产业优化升级方向来对土地利用结构变化趋势进行分析和预测,以期通过产业结构优化来带动土地利用结构的优化,推动土地资源的优化配置,实现未来若干年土地利用结构优化安排。 本文结论:在建设用地快速扩张型区域,主要包括中山和江门,未来大力发展传统优势产业和先进制造业,经济发展势头迅猛,需消耗大量建设用地,建设用地需求量上涨空间比较大,应在土地节约集约利用的前提下,充分供应土地,满足经济高速发展和产业迅速扩张对用地的需求。在建设用地扩张渐缓型区域,即处于珠江口两翼的东莞、惠州、佛山和肇庆地区,除了通过“三旧”改造从存量地中释放土地空间,可适当增加增量土地供给,以满足经济持续发展的客观用地需求。在建设用地综合优化型区域,主要是广州、深圳和珠海,可适当减少和限制增量土地供应,通过加强“三旧”改造从旧城、旧村和旧厂中挖掘存量土地使用空间,减少农村居民点和独立工矿用地量,提高农村地区土地节约集约利用水平,城市内部,通过市地整理,增加市政基础设施、公用设施、绿地和公共交通用地,减少工矿仓储用地,用于拓宽道路,增加基础设施,在整体上改善城区内土地利用结构。