目前，随着全球经济一体化和知识革命不断深入发展，中小企业在社会经济中的重要作用越来越受到重视，无论是发达国家或地区，还是发展中国家和地区，都在积极研究扶持中小企业发展问题。目前，在我国企业已经占到企业总数的99％以上，在推动经济增长、扩大就业、技术创新、出口创汇等多方面发挥了不可替代的作用，但是这些重要作用与其所处经营环境的“弱势地位”反差非常明显，造成这方面的原因是多方面的，有中小企业自身存在的客观弱点，有社会观念束缚，更重要一方面，是由于我国长期以来的政策倾向于支持国有大中型企业的发展，对中小企业发展缺乏实质性的扶持。　　工商行政管理部门作为政府重要的经济职能部门，其存在、发展与中小企业密不可分，其在中小企业发展中的作用研究也是政府扶持中小企业发展研究的重要内容之一。　　本文从中小企业的界定和作用入手，一方面从理论层面系统分析政府扶持中小企业发展的必要性，另一方面从我国实际出发，论证扶持中小企业发展是我国经济健康发展的客观要求。以青岛市李沧区中小企业的相关发展情况为例，通过当地中小企业发展现状、发展存在问题及当地工商行政管理部门扶持中小企业发展的现状等方面，综合分析工商行政管理部门扶持中小型企业发展存在的问题，并进一步提出工商行政管理部门扶持中小企业发展的解决对策。　　近年来对政府扶持中小企业发展的研究增多，但主要从宏观角度上探讨，本文的创新之处在于更重视微观与实践层面，结合政府具体经济职能部门——工商行政管理部门的职能谈对中小企业发展的作用，对工商行政管理部门扶持中小企业发展的具体对策作了详细的论证和阐述。