土壤污染防治法律制度研究——国外制度的解析及对我国的启示

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随着我国土壤污染问题的日益严重,完善与我国国情相适应的土壤污染防治法律制度已经成为刻不容缓的需要。本文以我国土壤污染的现状、特点及现有的相关法律制度为基础,借鉴外国土壤污染防治法律制度中的有益经验,针对我国土壤污染防治法律制度的完善进行了一些思考。本文共分为三个部分。第一部分简要介绍了土壤污染的概念和特征,为后面的介绍和论证提供基本的信息基础。第二部分的目的定位在对其他国家土壤污染防治法律制度的解析,寻找我国建立和完善相关法律制度时可供借鉴的经验,因此首先对日本、美国、德国和澳大利亚四国有关土壤污染防治法律制度的体系及具体制度做了介绍,对其中特色的、可以学习借鉴的部分做了较为详细的分析和阐释。在对上述四国进行了制度解析之后又对土壤污染防治法律制度在国际法上确立的历史发展轨迹作了简要的梳理,既说明了现在土壤污染防治法律制度在国际法领域内的重要地位,为读者揭示了这一制度未来发展的方向,也证明重视土壤污染问题、建立土壤污染防治法律制度正成为一种国际性趋势。第三部分中首先对我国土壤污染状况进行了描述,结合我国土地制度发展沿革的历史来说明我国建立和完善土壤污染防治法律制度的必要性和合理性;对我国现行法律制度中可供利用的土壤污染防治规范进行了梳理和总结,分析目前我国土壤污染防治法律制度存在的主要问题和缺陷;最后是对我国完善土壤污染防治法律制度的一些思考和建议,针对完善我国土壤污染防治法律制度过程中几个比较重要的问题,结合国外土壤污染防治法律制度的经验进行论述。  本文立足于我国土壤污染的现状和特点、结合我国现有的土地制度、借鉴国外相关立法的有益经验的同时,坚持环境法领域中预防、公众参与、受益者负担、协同合作等基本原则,进行土壤污染防治法律制度的研究,以期能够对我国即将进行的土壤污染防治立法工作有所裨益。
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