单用途预付卡持卡人权益保护问题研究

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当前随着消费环境的不断改善,我国在教育培训、美容美发、健身、家政方面的预付卡消费随之蓬勃发展。然而在发展的同时,单用途预付卡持卡人权益却得不到保障。虽然目前关于消费者权益保护的措施,法律法规已有较系统的保障,但是由于单用途预付卡不同于一般的消费方式,实践中对于单用途预付卡持卡人相关权益的保护措施十分薄弱。将目前人们关注度较高的单用途预付卡消费这一热点问题作为研究对象,以诉讼纠纷中的司法案例为视角,分析实践中持卡人权益被侵害的具体表现,具体如下:首先由于单用途预付卡市场规制不健全,导致实践中购卡实名制度落实不到位,格式条款滥用的现象频现,单用途预付卡发卡人违约、毁约现象频发。甚至部分发卡人隐瞒经营状况、伪造经营资质,滥发预付卡而后出现携款“跑路”的现象。其次,实践中缺乏完善的保障持卡人权益的机制,并且受单用途预付卡本身性质的影响,保护单用途预付卡持卡人权益十分困难。并且在合同解除、诉讼纠纷举证方面,现实状况与现存模式对于持卡人一方也是十分不利的。在单用途预付卡持卡人权益保护的完善对策方面,首先应细化并强化单用途预付卡领域的立法针对性,改变实践中只能依靠其他法律法规规制的困境。从根源上为保护持卡人权益提供法律支持。其次严格规范市场中发卡人的经营行为是重点:从格式条款的合理使用,预付资金规范管理入手,并且增加发卡人对相关信息披露的义务,从源头上净化单用途预付卡消费市场。再次须加强单用途预付卡的市场监管这一关键举措,积极发挥“有形的手”在预付卡市场中的作用。严格监管发卡人的主体身份,规范相关市场准入标准,并且通过保证金保全制度强化市场监管。最后通过完善社会防范体系,发挥行业组织在保护持卡人合法权益方面的积极作用,并且通过普法宣传,提高持卡人对自身权益的保护意识。接着对于单用途预付卡市场中维权成本过高的现状,本文建议从引入相关纠纷解决手段入手,在单用途预付卡市场中灵活适用相关法律制度,力求全方位多角度保护持卡人在单用途预付卡市场中的合法权益。
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