经济适用住房制度是我国住房保障体系中的一个重要组成部分。近些年来国内关于经济适用住房存在的问题已有不少的论述,一致认为该制度运行中存在着住房建筑面积、购买对象、房价“三失控”的现象。但以上论述大部分是对问题“行为—反应”式的表述,对问题本质的分析却偏于泛化。本文认为对经济适用住房政策的研究应从制度运行本身着手,并结合我国目前的经济、社会状况及经济适用住房开发建设过程中涉及的规划、土地等各种政策进行分析。本文共分五章,第一章介绍了作者的选题依据、国内外研究现状及论文的主要内容、研究方法等。第二章从理论背景和我国的现实背景方面说明经济适用住房制度是我国住房保障政策不可或缺的重要部分。第三章分析我国经济适用住房制度的演变,提出了我国经济适用住房目前普遍存在的问题及原因。另外,本章着眼从城市化的角度进行分析,得出城市化水平的提高使得人们对住宅需求量大增,然而很多城市新增人口享受城市住房保障政策有限,不能购买经济适用住房,而只能购买商品住房,从而使得商品住房价格快速上升、利润丰厚。经济适用住房开发利润也只能维持很低,这样自然不能引起社会力量对经济适用住房开发的热情,从而导致商品住宅开发火爆而经济适用住房无人问津的尴尬局面。第四章以太原市为例进行具体分析,收集了太原市已建成的经济适用住房小区的相关资料结合城市规划技术、开发成本等进行实证分析。得出按照现有的规划技术标准与市场行情,既要满足政府规定的基准价格,还要保证开发商的适当利润,容积率几乎是只能控制在1.5以下,这样经济适用住房的建设用地远远没有实现土地的有效利用,制约了经济适用住房政策惠及更多人。第五章以上述分析为根据,从城市规划、经济适用住房开发模式、配套的金融体系及监管体系建设等给出了相应的建议。本文试图通过分析太原市经济适用住房实际运行状况,找出制约经济适用住房开发的因素,并有针对的提出一些建议,希望能对经济适用住房制度的完善有所借鉴作用。