晋中市乡村日间照料中心运营和管理问题研究

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目前,我国面临严重的人口老龄化现象,年龄大并且独居的老人越来越多,未富先老的问题越来越成为受到人们关注的话题。2019年,我国60周岁以上老年人口数量已达25388万人,占我国人口总数的18.1%。有学者经过大量的研究得出结论,到2050年,中国人口年龄中位数将达50岁,而在美洲地区,例如美国,亚洲地区,例如,印度等,人口的中位数分别为42.3岁、37.5岁,年轻人的数量越来越少,老年人口的数量会与日俱增,年龄失衡和人口比例的不协调不仅影响着中国经济的发展速度,而且会增加社会的不稳定因素。①在我国,农村地区面临养老问题比城镇居民面临的养老问题更加严重,且呈现愈演愈烈的情形。农村地区劳动人口不断向城市涌流以及在经济转型过程中人们价值观念的变化,导致家庭养老功能逐渐瓦解,随着传统的原有的养老模式日渐退出历史舞台,融家庭养老、亲情照顾和机构养老服务优势为一体的日间照料中心呼之欲出。作为一种新型的养老机构模式,乡村日间照料中心在我国逐渐产生并慢慢发展起来,乡村日间照料中心是在实质上是一种养老机构,既有传统家庭养老的优势还借鉴和融合其他养老机构的经验和特色,可以为老年人提供全新的养老体验,在某种程度上在促进社会发展,维护家庭和谐、社会稳定方面发挥积极作用。本文研究的对象是晋中市农村地区的养老服务机构,采用实地研究方法对晋中市Z日间照料中心、X日间照料中心,C日间照料中心、G日间照料中心典型乡村日间照料中心进行调研。通过观察四家日间照料中心的实际工作,对政府工作人员进行访谈,与日间照料中心的负责人、一线工作人员、老年人进行交流的方式,对晋中市农村日间照料中心的发展现状有了相对深刻的认识,并大胆对农村日间照料中心在发展过程中的问题进行了分析和研究。通过调查发现,晋中市农村日间照料中心有多种发展形式,同时乡村日间照料中心在资金来源、服务递送和服务内容上存在问题。本论文的研究内容主要包括五个部分,第一部分是对养老机构管理的概念和相关理论进行简要论述,主要从运营原理、管理模式、服务模式和监督评估模式等四个维度对日间照料中心进行了概述;第二部分是针对晋中市乡村日间照料中心的运营和管理现状进行了简要的阐述,在运营过程中的监管和项目评估等方面指出晋中市日间照料中心发展中出现的问题,第三部分是对晋中市乡村日间照料中心运营中出现的问题;第四部分从六个方面分析问题出现的原因;第五部分是提出对策建议,对晋中市乡村日间照料中心出现的问题,提出政策建议。调查研究发现,由于乡村日间照料中心具有公共服务的属性,自身“造血”功能较弱,资金相对匮乏;其次,由于人们受到由来已久的社会主流价值观的影响比较深刻,很少有人愿意去从事老年服务行业,特别是有专业技术的人员,愿意从事养老服务行业的人数更是寥寥无几,服务的递送上存在较大的短板;第三,老年人日益增长的多样化需求与服务供给匹配度差,日间照料中心服务内容比较单一,而现代老年人对服务又呈现多样化的需求。可以得出结论,摆在乡村日间照料中心发展过程中出现的问题和面临的挑战是巨大的,日间照料中心的健康发展需要我们从运营和管理两个方面进行研究,找出合理的解决办法和出路。结合国内外相关养老机构发展情况的研究,发掘出晋中市乡村日间照料中心发展中存在的问题和发展过程中遇到的瓶颈,并对找出相关的解决方法,提出相关的对策建议,帮助解决晋中市乡村日间照料中心发展中的问题。
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