基层政府在灾害防御过程中，无疑是冲在一线的首要责任主体，基层政府灾害管理能力的高低直接关系到广大人民群众尤其是受灾群众的人身和财产安全，关系到一个地区生产生活发展及社会稳定。基层政府在防灾减灾工作中的重点是防御体系的建立和完善。青州市庙子镇2018年经历了"温比亚"洪水灾害后，造成的后果无疑是严重的，但针对灾情构建的预警、救援、重建机制体系，为提供了诸多经验和启迪，值得总结、思考和借签。本文以基层政府救灾减灾能力为研究对象，通过文献了解了目前国内外对救灾减灾能力的相关研究，总结分析了中国基层政府救灾减灾的能力现状及局限性，以青州市庙子镇政府抵御"温比亚"台风中采取的行动作为切入点，对庙子镇预警设置、灾情应对及灾后重建等防灾减灾措施进行了具体分析，通过研究庙子镇政府这一个例在救灾减灾中的举措及其过程中存在问题，在此基础上分析产生问题的因素，从而总结提出适合基层乡镇政府救灾减灾的几点建议，为以后基层政府应对自然灾害提供相应理论参考。