我国水土保持生态补偿制度研究

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现代科技和经济的迅猛发展,在给人类物质生活带来空前繁荣的同时,也造成了资源的枯竭和生态的破坏。我国是一个发展中国家,目前正面临着发展经济和保护水资源的双重任务。如何合理的利用水资源,在水资源保护保护和经济发展之间找到平衡点,实现自然和社会的协调发展,是我们不得不面对的问题。水土保持生态补偿强调在市场经济条件下,对生态保护给予以经济为主的补偿,由受益者对水土保持建设中的利益损失者进行补偿以实现外部不经济性的内部化,这符合可持续性发展原则。随着生态补偿的思想越来越受到人们的重视,水土保持生态补偿的研究也日益受到关注。但目前有关于水土保持生态补偿的法律规定只是散见于一些环境资源保护单行法的个别法条,对于补偿类型、补偿对象、补偿形式以及补偿标准的确定等方面缺乏具体的、可操作性的规定。因此,有必要将水土保持生态补偿思想融入环境法律制度,借鉴国外的先进经验,结合我国的实际情况,设计出一套水土保持生态补偿制度模式。本文从法律制度的层面对水土保持生态补偿制度进行研究。本文共分三部分:第一部分对水土保持生态补偿制度进行一般分析,对生态补偿制度及水土保持生态补偿制度的概念予以确定,并对建立水土保持生态补偿制度的必要性、可行性进行了分析;第二部分对我国水土保持制度的现状、存在的问题以及存在问题的原因进行分析;第三部分是对水土保持生态补偿制度的具体化,在指出其建立的前提条件后,提出了水土保持生态补偿制度的设计模式,包括补偿类型、补偿方式、补偿标准、补偿主体、补偿对象及资金来源、支付与管理等。
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