学前教育是人生发展的奠基性教育,是终身教育的开端,是国民教育体系的重要组成部分。但目前我国农村地区的学前教育仍处于被忽略的状态,是国民教育发展中的一个短板。作为国家教育体系中的一个关键环节,农村学前教育的公益与普惠性决定了政府应对此承担义不容辞的责任,使其具有不可推卸的义务。近年来,重庆市政府针对发展农村地区学前教育问题出台了一系列相关的政策法规。虽然取得了一些成绩,但是在其下辖区县的农村地区,学前教育还处在比较落后的阶段,其发展还存在很多问题。本研究以重庆市L区农村学前教育中的地方政府职责为研究对象,以学前教育准公共产品的属性为逻辑起点,从政策规划、财政支持、师资建设、监督管理四个方面构建了研究L区政府在农村学前教育中履行职责的分析框架。通过对农村幼儿园教师及农村学前儿童家长进行问卷调查,与幼儿园园长、教师以及政府部门相关负责人的访谈中梳理出L区农村学前教育发展中在政府履职方面存在的主要问题。本次研究调查共发放教师问卷105份,家长问卷150份。在对这些有效问卷进行归纳整理后利用本文所构建的分析框架,发现L区政府在履行农村学前教育职责中存在现有学前教育发展的统筹性政策层次不高、财政投入不足、师资建设水平低、监管不力的问题,经过进一步分析发现了制约地方政府履职的主要因素有地方政府责任意识欠缺、政府间财权事权配置不合理以及行政管理体系职责同构。最后,根据教育公平理论、公共产品理论和政府干预理论,本文提出完善L区政府职责的对策:积极出台统筹性政策、科学建立经费保障体系、加强幼儿教师队伍建设、完善监管机制。希望本次研究能对提高重庆市L区农村学前教育水平和重庆市L区地方政府更好的履行自身职责、发挥地方政府作用提供较为充足的理论支撑。