“三社联动”视域下吸毒家庭困境儿童救助研究

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近年来,伴随着吸毒人数的不断增加,吸毒家庭儿童遭遇生存困境。本研究以系统理论为分析视角,采用质性研究方法,以南京D社区一女童性侵事件为个案,借助参与式观察和文献研究,探讨社区(街道)、社会组织和社会工作者(简称“三社”)的联动机制,以有效应对当下严重存在的吸毒家庭困境儿童问题。研究发现,在吸毒家庭女童性侵救助过程中,D社区街道、居委会、民政等部门存在严重的“缺位”和“角色迷失”;社会组织因过于依赖政府而丧失自主性,导致救助缺席,难以发挥自身作用;社会工作者因支持保障不足、参与路径不畅以及自身专业能力缺失等,难以真正参与救助。在此基础上,把国情与个案相结合,提出了构建社区、社会组织、和社会工作者的三维立体救助网,实现困境儿童救助的法治、分治与共治,即社区应在基层不断的开发和设置社会工作岗位,通过政府购买服务等方式扶持发展一批治理规范、服务专业、群众认可的社会工作服务机构,建立健全社会工作者与志愿者协作联动机制,不断夯实社会工作服务的承接平台,扩大社会工作服务的覆盖范围;社会组织自觉做好自我评估,树立质量管理意识,建立专业督导机制,不断提升参与和承接社会救助领域社会工作服务的能力水平,并通过寻找经费来源提高自主性,减少对政府的依赖,为社会工作者发挥作用提供载体;社会工作者在联动平台中为案主在社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接等方面提供专业服务。
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