【摘 要】
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2015年2月28日,我国著名记者柴静发表了名为《穹顶之下---同呼吸共命运》的演讲,让中国存在已久的“十面霾伏”严重环境污染现象暴露在公众之下。同时,最高院《关于审理环境
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2015年2月28日,我国著名记者柴静发表了名为《穹顶之下---同呼吸共命运》的演讲,让中国存在已久的“十面霾伏”严重环境污染现象暴露在公众之下。同时,最高院《关于审理环境民事公益诉讼适用法律若干问题的解释》的发布,让环保诉讼问题成为了新兴热点。本文正是以此为契机,根据我国具体国情与国外司法实践的成熟经验进行比较研究,采用理论分析、实证分析等不同分析方法进行论述,并在结构上进行了分章节的国内外典型诉讼论述,使文章逻辑结构清晰,重点突出。本文第一部分为我国环境民事公益诉讼综述,第一节中首先引入的是我国环境问题发展,并解析国内最新法律法规,之后论述了公益诉讼中最关键的两个权益:环境权与公共利益,由此介绍环境民事公益诉讼的概念。第二节着重判例探究和新法解析,从地方案例入手,介绍了2015年最新司法解释的适格原告规定、管辖和责任承担问题。第二部分是国外环境民事公益诉讼法律制度介绍,选取了部分大陆法系国家和英美法系国家较有特点的制度来阐述,并详细分析了美国的公益诉讼制度,分专题探讨了各个国家从诉讼主体、管辖范围、司法救济方面的优越和弊端,为以下部分的论证做了铺垫。第三部分则针对我国环境民事公益诉讼的思索建议,本部分重点分析了公益诉讼本身具有诉讼困境,从最根本入手,提出了权益保护局限、经济困扰和道益缺失、配置缺陷几个方面的问题;之后作者的几点建议,主要观点是诉讼主体资格的扩大,设立诉讼前置程序、以及诉讼中不应适用举证责任倒置等,从而让环境民事公益诉讼更有效地实施,在司法的庇佑下实现我国蓝天碧水。
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