伴随着我国经济社会的不断发展和人们教育观念的不断更新,全社会对于教育资源特别是优质教育资源的需求越来越迫切，人们对教育问题给予了前所未有的关注。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020)出台，从宏观上建立健全了义务教育均衡发展保障机制，《纲要》对师资力量、教学设备、学校等各项资源如何均衡配置做出了规划，以缩减区域之间、城乡之间、学校之间的差距，争取到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展。由此可见，促进城乡教育均衡发展，已经成为我国教育发展的重要战略选择，充分体现党和国家对促进城乡教育均衡发展的高度重视。
　　《纲要》实施后的几年里，我国的教育事业取得了巨大的发展，教育规模不断扩大，已经全面普及了义务教育，基本普及了高中教育，接近高等教育大众化水平，公民享有更多的受教育机会。但不容忽视的是仍有不少的地区城乡教育发展水平差距仍然很大，城市地区在教学设施，师资力量，教育财政经费等方面都优于农村地区，农村地区的教育水平依然落后，师资力量严重不足，这些问题成为阻碍我国教育事业均衡发展的重要因素，特别是中西部地区更加严峻，以山西省为例，当前教育均衡发展面临的主要问题有城乡二元经济结构与社会制度的影响，城乡经济发展不平衡，城乡教育发展差距巨大，教育发展动力不足等。
　　在借鉴前人研究和对山西省城乡教育均衡发展现实状况分析研究的基础上，在教育公平理论、统筹城乡发展理论、新时代城乡教育均衡化发展理论等理论的指导下，结合新时期习近平总书记关于教育公平及城乡教育均衡发展的理论，立足当前我国所处的新时期、新时代、新特点，借鉴国外专家学者的研究思路，以及亚洲地区特别是日本教育事业的发展，提出进一步推进城乡教育均衡发展的对策思路。通过对我国城乡教育发展不平衡不充分问题进行具体分析,得出我国城乡教育发展不平衡不充分主要是由于城乡二元结构所造成的。城乡教育发展不均衡问题不仅关乎我国教育事业的整体提升，而且对于缓和社会矛盾，促进社会的和谐稳定，践行社会公平正义，实现我国现代化目标都具有重要意义。因此为了实现城乡教育均衡发展，通过对城乡教育不均衡发展的具体表现进行分析研究，从坚持教育优先发展、打破二元结构、加大政策支持力度、科学配置各类资源等方面入手，分析探索解决以山西为代表的中西部城市教育发展不均衡的问题，以点带面，进一步促进新时期城乡教育的均衡发展，为我国教育事业的整体发展起到积极促进作用。