生产效率的城市差异是影响区域平衡的重要因素。本文基于1998-2007年的工业普查数据,从企业视角分析中国城市生产效率差异及其作用机制。　　1998-2007年中国生产效率变化相对稳定。生产率较高的地区主要分布在沿海发展带和京广京九发展带,聚集在长三角、珠三角、京津冀和武汉都市圈等城市群周边。　　集聚经济对中国城市生产效率的提高发挥着重要作用,但前人的研究可能高估了集聚经济的效果。自选择效应是促进城市生产效率提高的另一股重要力量。实证分析的结果显示,在促进中国城市生产效率提高的机制中,地方化经济最重要,分选效应其次,再次是选择效应和城市化经济。　　从时间历程看,1998年中国城市的选择效应作用突出,金融危机加速了企业的优胜劣汰。随着中国经济的长足发展,分选效应日益突出,吸引高效率企业的进入成为我国城市提高生产效率的重要途径。　　从行业差别看,劳动密集型行业和技术密集型行业受到集聚经济作用,而资本密集型行业并不显著。劳动密集型行业由于进入门槛低,竞争压力大,选择效应突出。近20年,以重型工业为代表的资本密集型行业向沿海集中布局,展现出分选效应的作用。技术密集型行业的生产效率更多决定于企业自身技术水平,与城市规模的关系较小,但是城市的优惠政策会吸引技术密集型企业的布局。　　国有企业较多的地区不利于自选择效应的发挥,一方面高效企业受到排挤而不能进入,另一方面政策倾向于保护低效的国有企业,阻止其退出。外资控股过高的地区也不利于效率的提高,因为外资控制的企业在母公司全球战略下,倾向于低报工业增加值,从而减少税收,使得生产效率被低估。总之,自选择效应鼓励较低效率的企业选择小城市,高效率的企业落户大城市。自选择效应与集聚效应一起促进城市生产效率的提高。　　区域收入的不平衡,一方面是要素累积不同,另一方面源于生产效率的差异。转变经济发展方式,就是要求地方政府将发展思路从吸引资本转到提高生产率上来。分选效应启示我们,城市应通过对高素质人才等核心要素的吸引,进而吸引高效率企业,从而提高城市整体生产效率。集聚效应的发挥需要条件,集聚的影响效果不能过分的夸大。集聚政策不应该滥用,需要和其他政策协调使用。