近年来,我国的公共财政出现了一些危机,收入降低的同时支出却出现了增加,公共财政面临着巨大的压力。当前,我国财政存量资金规模较大,一方面是地区间分配结构不合理,有些地区资金不足,有些地区却存在大量的闲置资金;另一方面,支出项目间分配不均衡,有些支出项目资金富余,有些支出项目预算严重不足,这种不均衡造成财政资源的浪费。面对这种情况,国务院创新地提出了盘活存量资金这一举措,财政存量资金管理是缓解财政收支困难、提高资金使用效益的客观需要。本文重点对地方财政存量资金管理开展研究,借用委托代理理论、财政支出增长理论等,运用文献研究法、实证研究法,以江苏省W市财政存量资金管理为例,通过对W市本级、下属各预算单位、各区县的财政资金管理状况进行调研,搜集相关的数据资料,对地方财政存量资金管理的现状及不足进行剖析,并借鉴国内外的先进经验,提出了财政存量资金管理的对策建议。论文共分为五章,第一章对财政资金以及财政存量资金的概念、分类进行界定,对财政存量资金管理的理论依据进行说明;第二章主要研究我国财政存量资金管理的总体情况,通过从财政存量资金管理的背景及必要性入手,先对我国财政存量资金的规模和现状进行梳理,再描述我国财政存量资金管理的主要措施;第三章以江苏省W市为例,介绍地方财政存量资金的规模及财政存量资金管理的现状,分析财政存量资金形成的原因,提出财政存量资金管理中效率问题;第四章主要阐述国内、外对财政存量资金管理的先进经验借鉴;第五章针对地方财政存量资金管理中存在的问题,提出了完善地方财政存量资金管理的对策建议。总之,本研究认为财政存量资金管理为公共预算改革的深入推进提供了契机,对当前稳增长、促改革、调结构、惠民生政策目标的实现具有重大的现实意义,地方政府应结合当地实际,解决当前地方存量资金管理中存在的问题,提高财政资金使用效率,对优化财政资金管理模式。