失地农民安置补偿问题研究——以烟台市芝罘区为例

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“十二五”以来,随着我国城市空间的迅速拓展和城市建设的全面加快,在许多地区失地农民逐渐增加,并发展成为一个新兴和庞大的特殊群体。处理好失地农民安置补偿问题,将有效支撑我国新型城镇化进程,更对我国社会的安定产生重要的积极影响。  本文以烟台市芝罘区为研究对象,在系统梳理国内外关于失地农民安置补偿模式和成功经验基础上,通过对芝罘区安置补偿工作进展、成效、存在问题的实地调研和分析,认为芝罘区在征地制度改革、征地安置补偿及失地农民社会保障等方面做了大量的工作并取得了明显成效。但是,安置补偿工作仍存在征地补偿标准较低、失地农民住房拆迁安置率低、失地农民就业困难问题突出、失地农民社会保障水平参差不齐等问题。为此,本文认为芝罘区完善失地农民安置补偿工作应从规范健全土地征收补偿程序、建立差异化市场化的征地补偿机制、强化失地农民再就业引导和扶持、建立多元化的失地农民安置补偿模式、强化失地农民安置补偿工作体制机制建设等5个方面进行。  此外,为进一步完善本课题研究,本文认为要加强对失地农民权益的量化研究以及强化对征地补偿制度的改革。
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