我国现行的传统房产税是向房屋产权人征收的一种财产税,征收条例发布于1986年。在目前的房产税税收制度中,由于对居民自住房免税,造成了税收制度的不完善,阻碍房产税发挥组织财政收入、调节居民财产收入分配的作用。有鉴于此,为了规范房产税征管行为,完善税收体系,发挥房产税的调控功能,促进房地产市场平稳良好发展,增加相对稳定的税收收入来源,必须深化房产税改革。文章是对我国目前的房产税征收政策进行分析,找出其中的缺陷,透过沪渝试点分析房产税改革成效及存在的困难和问题,并综合美、日两国的经验,对房产税制度如何进一步完善提供了思路。本文大致可以分为四部分:第一部分,重点阐述了房产税制度改革的背景和意义,概括了房产税与房地产税关系,阐述了房产税制度的改革应遵循的理论依据。第二部分,结合房产税制度的演变过程,研究了房产税现状与存在的问题,分析了上海、重庆两个城市进行试点改革取得的成效与存在的不足。第三部分,结合对美、日两国房地产税和房产税制度设计特点的对比研究,对典型国家的房地产税和房产税发挥的功能进行了分析和评价,提出了对我国的启示。第四部分,基于我国土地国有的特殊国情,在借鉴国际经验和国内沪、渝两市房产税改革经验的前提下,明确了改革目标,提出了税改原则及思路,以及税制要素的进一步完善提出了建议,并提出了构建全国联网统一的房产登记管理平台、健全房屋评估体系等配套措施。