知识经济、全球一体化和区域大合作的到来使区域旅游发展变化莫测,战略问题逐渐成为区域旅游发展成败的关键。战略研究因其宏观把握优势,在未来有广阔的发展空间,并在区域经济发展中扮演更为重要的角色。“战略”一词由军事战略思想演变而来,在我国有悠久的历史。国外区域旅游发展战略研究始于20世纪30年代中期,起源于早期的旅游规划实践,20世纪70年代开始出现比较系统的旅游战略发展规划著作,研究仍侧重于区域旅游发展规划。进入21世纪,旅游发展已成为全球共同关注的话题,对区域旅游发展战略的关注也日益高涨。研究表明,区域旅游发展战略的理论体系及实践都处于初级阶段,从国外早期旅游规划实践中战略思想的出现,到20世纪80年代末我国学者以资源为导向的旅游发展战略研究,再到现今区域旅游发展战略应用研究,研究已逐渐受到重视。区域旅游发展战略研究作为一个分支学科是否成立、是否成熟,其最重要的标志在于它的学科体系是否科学和完善。区域旅游发展战略学科体系具体可包括理论体系、认识体系和实践体系等,要形成完善的学科体系,就需要加强在理论体系、认识体系和实践体系上的研究。其学科或理论发展过程中很多领域还需继续探索:理论基础、基础理论还有待深化;研究方法较单一,缺乏创新;战略的本质、特征、驱动机制和模式等问题还比较模糊。最后,区域旅游发展战略的实践体系尚处于探索之中,虽然很多学者结合相关区域对战略实施及编制进行了研究,但成熟的实践体系尚未形成,现有的实践体系缺乏其优势性及独特性,和旅游规划体系存在重合性和冲突性。未来区域旅游发展战略应在理论体系、认识体系和实践体系三方面加强创新,实现突破,展现其在区域旅游发展中独特的优势,在区域经济发展中扮演更重要的角色。本研究首先确定区域旅游发展战略的学科属性,总结前人关于理论与实践方面的研究成果,结合当前区域旅游发展实际,运用较新的研究理论与方法,对区域旅游发展战略理论基石以及学科基本理论进行探索分析;然后总结了理论基石中的理论基础、基础理论、核心理论以及学科基本内涵,包括学科性质特征、思维观、研究方法、实践应用等;最后以重庆“环城游憩带”为例,根据理论分析结论,提出重庆“环城游憩带”旅游发展战略研究框架:外部环境分析——内部环境分析——战略选择——战略实施,并细化为战略背景论证等具体要素,需要注意的是,不同区域以及不同情况下,实践体系可发生相应的变化。