一般来说,作用于大学内部的权力共有学术权力、行政权力和其他权力,其中核心权力是:学术权力和行政权力,它们伴随着大学的产生而产生,发展而发展。这种二元权力结构是由大学组织自身特性所决定,大学作为学术组织,学术权力是大学的核心和内在逻辑要求,作为正式的社会组织,行政权力是大学管理不可或缺的权力,二者的冲突与协调贯穿于大学整个发展运行过程中。当前,学术界普遍认为,我国高等学校存在着行政权力泛化、学术权力弱化的现象。众所周知,事物的发展具有历史连续性,大学亦不例外。考究当前我国大学内部权力需要追本溯源。中国现代意义上的大学发轫于清朝末年,历经民国、国民政府、新中国建设时期、文革、改革开放等历史时期。本文重点考察清末、民国、国民政府三个历史阶段我国大学内部权力,主要从大学所处历史背景、大学内部权力确立的制度依据、大学内部组织机构及其权限三个维度展开对大学内部权力的研究。按照以上三个维度依次对清末、民国、国民政府时期大学内部权力展开分析,得出以下结论:清末大学内部渗透着强烈的封建官僚气息,大学堂的机构设置、人员职务名称都与清政府皇权体制相匹配。清末大学内部行政权力占据核心地位,学术权力羸弱,行政权力集学术权力为一身,二者合二为一。民国时期,随着教授会、评议会等组织机构的设立,学术权力得到提升。学术权力和行政权力相结合的状态被打破,学术权力与行政权力开始分离,并且两权关系达到了一定的平衡。国民政府时期,由于战争原因、政治上的失控使得学术自由、自治得以沿袭、特别是留学归国教育家、大学校长的努力,大学内部学术权力得到保证,学术权力与行政权力进一步分离,甚至出现学术权力重心下移、行政权力重心上移的倾向,学术权力与行政权力关系达到近代以来最佳的平衡状态。由于本人研究能力及史实资料等方面的局限,本文对于中国近代大学内部权力的研究只是基于宏观层面,对于权力主体如何实施权力以及权力实施效果等微观层面并未涉及,这也是本研究一个缺憾。今后还将继续努力,希望日后能够取得进一步的研究成果。