西安市公共租赁住房城市社会生活空间质量研究

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公共租赁住房作为一种保障性住房,而保障性住房除具有满足居住需求的商品属性外,还具有维护社会公平、解决民生问题、保障民权和体现社会进步、实现社会和谐等社会性职能。由于中国住房商品化和快速城镇化的深入发展,城镇中低收入家庭住房困难问题凸显,同时大量农业转移人口受户籍制度影响难以融入城市社会生活,不能平等地在养老、教育、医疗、就业、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共服务。为此,当前中国新型城镇化发展规划提出以人的城镇化为核心,强调以人为本,发展目标中强调城市生活和谐宜人,因此研究公共租赁住房城市社会生活空间质量具有重要的现实意义。该研究主要是以西安市为案例区,在城市社会地理学视角下,以公共租赁住房的空间区位为切入点,研究公共租赁住房社区资源配置,用于反映其居住群体的城市社会生活空间质量。本文第一章的重点是对国内外公共租赁住房研究成果进行梳理。第二章阐述了与本文研究相关的理论基础。第三章分析西安市公共租赁住房的发展现状,总结出西安市现有公共租赁住房的类型和分布,分析其区位特征包括基本的物质空间特征、居住人群特征和社区资源特征。第四章分析现有公共租赁住房区位与社区资源的耦合关系,现有社区资源的供给与公共租赁住房居民的需求之间的匹配关系等,对公共租赁住房居住用户的城市生活空间特征和日常行为特征进行分析概括。第五章根据研究提出政策建议。第六章进行总结和研究展望。通过研究,本文主要有以下结论:(1)西安市公共租赁住房发展总体来讲较好,但是各区县的发展不平衡,发展最好的属于西安市高新区,实现了信息化的全程管理,而其他各区的信息公开程度不够。(2)西安市现有公共租赁住房宏观布局上,公共租赁住房空间选址远离中低收入人群就业密集区,呈现集中化和边缘化特征。从微观区位来讲,远离公共交通,周边服务设施多不完善,其城市社会物质空间中缺乏人文关怀。公共租赁住房项目多是集中建设,导致低收入群体的空间聚集,不同社会阶层的居住分异显现。(3)社区资源可接近性的优劣与其经济收入水平有正相关的关系,但居民文化素质较高的居住社区比较重视精神文化生活。(4)不同类型的公共租赁住房居住群体的职住空间特征差异明显,园区型的公共租赁住房居民本身工作就在园区内,职住分离不明显。而城市型公共租赁住房的职住空间分异特征明显。西安市公共租赁住房居民的日常行为空间集中在居住区周边,距离逐渐衰减,休闲娱乐行为空间基本符合休闲娱乐行为空间呈距离衰减规律。对此,建议政府部门借力轨道交通的发展,优先安排公共租赁住房建设用地;强调社会空间公正原则,优化公共租赁住房社区资源配置;转变公共租赁住房建筑设计态度,优选融入“空间公正”理念的设计;鼓励公共租赁住房分散配建,推进不同阶层居民的混合居住;推行公共租赁住房建设运营全程信息化管理,实现公平与效率双赢。
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