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航空运输在一个国家的经济发展进程中占有非常重要的地位,它与工业、农业、邮政业、旅游业、航空制造业等的发展均密切相关。故在几十年的民航发展史中,世界各国都对民航运输业实施过较为严格的管制。但如何在不同客观条件和市场环境下,对民航运输业采取有效的、必要的管制措施,世界各国目前仍处于不断的探索之中。对中国而言,制定怎样的政策,使我国民航运输业发展壮大,从而在即将到来的世界航空市场的激烈竞争中站稳脚跟,并最终实现从民航运输大国向民航运输强国的转变,更是关乎我国经济发展和社会进步的大事。本文就针对我国民航运输业政府管制的现状并结合世界民航运输业发展趋势,对此进行了探讨。
本文共分三章。第一章:对我国民航运输业发展现状及存在问题予以解析,并从其独特的自然垄断属性探讨对民航运输业予以管制的根本原因。第二章:以美国民航运输业管制和放松管制的历程为例,分析放松管制对美国国内航空运输的影响以及放松管制带来的经验和教训。第三章:结合全球经济一体化对民航运输业的影响,探讨我国民航管制的政策取向并就如何改进政府管制、促进行业内竞争及提高效率提出政策建议;同时为逐步走向市场化的民航运输企业提出应对措施和发展建议。
在本文中,笔者通过对当前民航运输业及其政府管制中的现存问题予以研究和分析,并结合国外放松管制的经验及教训提出我国当前政府改进管制的建议和民航运输企业在政府管制新形势下的应对措施,对当前处于变革重组中的民航运输企业及其管制均具一定的借鉴价值。