重庆市社区基本公共服务规划与管理研究

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社区作为城市的基础,在社会的建设和发展中具有重要的地位,社区建设是城市现代化建设的一个重要内容,具有非常重要的作用。社区公共服务是工业化、现代化的产物,是社区建设的龙头,是社区建设的基础,是社区建设的重要延伸,是解决社会问题的一种方式。   社区公共服务作为社区建设的一个重要内容,是体现社区建设成果的一个重要方面。近年来,我国的社区公共服务得到了长足的发展,而且获得了很多成功的经验,但是与世界上成熟的社区公共服务相比还有很多的不足之处。随着社区公共服务工作的开展,迫切需要一种科学且符合实际情况的方法来解决社区公共服务管理存在的问题,这将有利于社区公共服务功能的发挥,有利于促进社区经济的发展。   本文采用对比分析的方法,吸收和借鉴国内外社区公共服务的成功经验,与重庆市社区发展的现状相结合,从社区公共服务的理论入手,研究国内外社区公共服务的发展历程,从社区公共服务管理的角度,分析国内外社区公共服务的成功经验,寻找国内外社区公共服务管理的异同点。在分析对比的基础上,深入分析重庆市社区公共服务管理的现状,发现了由于公共服务观念淡薄、体制不健全以及政府公共服务职能弱化等原因导致的社区公共服务管理中亟待解决的问题,如社区公共服务职能定位不清、队伍专业化水平低以及资金短缺等。在社区公共服务管理理论研究和重庆社区公共服务管理现状分析的基础上,本文从社区公共服务管理主体、客体和途径三个角度,立体分析设计重庆市社区的公共服务管理构架,提出以区级管理机构、街级管理机构和社区内管理组织三个层次为主体,以人、财、物三个方面为管理客体,并从动力、整合、激励、控制、保障等多个方面完善运行机制,最终形成各参与主体良性互动、政府政策引导与社区自治结合的公共服务管理模式。本文通过设计适合重庆市社区的公共服务管理构架,以期能为加强社区公共服务的队伍建设、加快社区自治进程做出贡献,并对今后重庆市社区公共服务的发展提出前瞻性的建议。
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