自然灾害冲击下的城市经济韧性研究

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韧性提升是区域可持续发展的重要内容,在灾害频发使得区域经济发展面临巨大压力的背景下,提高经济韧性已成为降低冲击风险的重大措施之一。我国对韧性的关注起步较晚,经济韧性的研究还处于定性引入阶段。随着学术界对韧性重视程度的提升,对城市经济韧性分析和评估的实证就显得尤为重要。本研究从韧性的起源出发,通过概念解读和对比,从工程韧性、生态韧性、适应韧性等不同层面,深入剖析韧性及经济韧性的内涵。通过国内外相关研究综述,整理经济韧性研究的相关理论、总结经济韧性的评估方法和手段。在此基础上,从自然灾害冲击的角度出发,以经济韧性为切入点,以2008年汶川地震受灾地区为例,以GDP作为衡量标准,从宏观经济的衰退与复苏,灾后经济增长模式探析、经济韧性指数分析和基于单自由度模型的经济韧性评估等多个方面对受灾各县(市/区)的经济韧性进行定量测度。研究发现同一自然灾害对不同城市造成的冲击力大小不同,且相同冲击力之下的城市经济衰退与复苏表现也不同。衰退程度表征了城市经济系统的抵抗力,在灾害冲击中抵抗力较强的区域,表现出明显的经济“锁定”现象,此类区域的经济韧性一般较高。同时,经济系统的“解锁”效应通常存在两种结果,一种创新增长路径,具有较高韧性;另一种持续低迷,韧性极低。根据经济发展的衰退与复苏路径,本文将已有的4种经济增长路径拓展为积极影响、无显著影响、消极影响、消极与积极影响并重、积极滞后、消极滞后6大类8小类模式,其经济韧性从前至后逐渐降低。拓展后的8种经济增长模式表明灾后经济恢复路径是丰富多样的,有时甚至是波动的。区域间经济韧性存在较大差异,且由于区域自身属性和环境不同,同一冲击对不同区域的影响会产生消极与积极并存的结果。另一方面,城市的经济韧性并非固定不变,它随着时间和经济系统内部结构的变化而变化。影响城市经济韧性的因素多种多样,内在因素包括地形地貌、民族属性等等,外在因素包括灾前经济增长情况、经济多样性等等。基于单自由度的经济韧性模型从工程韧性的角度对灾后经济的发展状况进行了模拟,以刚性系数表征经济韧性,以初速度表征地区受到的初始冲击程度,以衰减常数表征经济恢复阻力,以角频率表征经济恢复速度。经济韧性的高低决定了经济系统在遭受冲击之后的损失状况和灾后恢复路径。有效的政策能够降低经济脆弱性并提升经济恢复力,提高经济应对冲击的韧性。国际经验表明,在应对冲击时,不同地区应根据经济发展的不同阶段和复苏模式采取不同的应对措施和政策。政策必须是长期而持续的,既需要考虑广大区域范围的统筹性,又需要考虑不同地域间的特殊性。此外,韧性提升所需要的不仅是政府层面的努力,更需要企业、公民的主动参与和配合,从内至外提高经济系统的整体韧性。本文正文共约45000字,图表52幅。
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