国有林场是我国培育和保护森林资源的基层单位,同时也是构建生态体系和林业产业体系的重要基地,在国家生态建设和社会经济中具有重要地位。森林资源是林业各项工作的出发点和落脚点,是林业赖以生存的基础,是维护生态平衡、国民经济和社会可持续发展的重要物质保障,因而对森林资源的科学管理至关重要。因此,加强国有林场的森林资源管理的研究,是促进国有林场可持续发展的必然要求。本文认为国有林场森林资源管理绩效评价有从广义和狭义之分。广义的森林资源管理绩效评价子目标层分为森林资源管理条件、森林资源管理过程和森林资源管理结果三层。狭义的森林资源管理绩效评价则是指在一定管理条件下对管理过程和管理结果的评价,其子目标层分为森林资源管理过程和森林资源管理结果二层。本文结合森林资源管理特点,在评价森林资源管理条件的基础上,从森林资源管理过程、结果二个方面入手,对狭义的国有林场森林资源管理绩效进行评价研究,力求达到以下目的:第一,研究长期以来我国国有林场在森林资源管理中出现的问题,为加强森林资源管理和保障国有林场改革顺利进行提供参考信息;第二,对案例国有林场(福建省将乐国有林场)进行实证分析,构建评价体系,利用层次分析法对数据进行处理,研究国有林场森林资源管理各因素的权重,提出森林资源管理的措施,为保障国有林场改革、完善森林资源管理管理体制提供有针对性的意见。针对资源管理的特点,本文综合运用生态经济、可持续发展、参与式理论、现代管理和系统理论等方面的知识,分析、探索合理可行的评价理论和方法,并对收集的资料进行分析处理,对将乐国有林场森林资源管理绩效进行评价。本文形成的观点和结论如下:1.遵循绩效评价的原则和方法,根据将乐国有林场的实际情况,从森林资源管理条件、过程、结果三大方面入手,建立4个层次、53个评价指标的广义国有林场森林资源管理绩效评价指标体系。采用层次分析法确定指标权重,应用距离函数模型进行评价值的计算。2.根据所构建的指标体系,结合将乐国有林场实际情况及统计数据,确定了53个评价指标的实际值和参照值,经过计算可以得出将乐国有林场森林资源管理条件的综合距离值为0.1553,森林资源管理过程和森林资源管理结果的综合距离值为0.2687,即到2012年将乐国有林场森林资源管理条件、管理绩效较好。3.根据得出的评价结果,结合将乐国有林场森林资源管理实施的实际情况,提出了将乐国有林场森林资源管理的具体措施和建议。