改革开放以来,我国经济发展和城市化水平快速提高,城市建设突飞猛进,一些城市的扩张速度远远超出了人们的预期,许多村庄一夜之间就被纳入了城市建设规划用地的范围,特别是城乡结合部的大批村庄迅速被”城市化”,变成了名副其实的“城中村”。城市的这种扩张,打破了城中村居民原有的生产方式和生活方式,也改变了他们原有的生活秩序。城中村迅猛的农村社会经济变革诱发了一系列的政治、经济、社会问题,尤其是在城中村大规模改造中出现的一系列问题。如果这些问题不能得到合理妥善的解决,就会影响限制城市化的正常发展。我国诸多“城中村”,虽然在形式上实现了城市化,但其深层的社会结构仍保留着一些农村的原有特色。不仅城中村的经济发展不能与城市完全接轨,在打破了村庄的原有秩序的同时,却又不能完全被接纳使之融入城市社会发展之中。因此,研究解决城中村问题,不仅关系城中村的发展,同时对城市化健康发展也具有重要作用。城中村问题在我国是一个带有普遍性的问题。类似问题在发达国家城市化过程的初期也曾遇到过,尽管西方国家对城中村问题已有研究,但是,我国的城中村问题在许多方面不同于西方发达国家。由于我国不地区开放程度和发展水平不同,城中村问题因此具有明显的区域性特征。当前,我国城中村问题最为突出的地区是东部沿海地区,当然中西部一些经济发达地区的城市也有类似问题,因为这些地方经济发展快,城市扩张迅速、问题也集中,城中村问题研究也因此受到了广泛的关注。然而专门针对我国经济发达地区城中村问题的研究还不够全面详细。因此,研究这些地区典型的城中村问题,对于我国正在进行和将要进行的城中村改造更具有现实意义。本文运用规范分析和实证相结合的方法,以青岛市黄岛区的城中村改造问题为例,系统探讨了当前城中村改造中特别是沿海发达地区城中村改造问题。在第一部分,阐述了问题产生的背景,在对相关文献进行综述,总结国内外关于城中村问题的研究成果的基础上,提出了本研究的思路、目的和意义。第二部分,结合前人的研究确定了“城中村”的概念范畴并进行了分类,然后总结了“城中村”改造的理论基础。第三部分,本文主要是借鉴国内一些具有典型性的“城中村”改造实践,通过对这些地方“城中村”改造措施的概括,得到了有益的经验启示。第四部分,本文由一般到特殊,以青岛市黄岛区为例,对区的“城中村”改造问题进行分析,具体探讨了黄岛区“城中村”改造过程中存在的问题并对问题产生的原因进行了分析。最后,在以上研究的基础上,本文针对黄岛区的现有情况提出了一些具有可行性的建议,希望能对该区的“城中村”改造实践提供理论参考。