【摘 要】
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当前,随着经济高速发展,机动车保有数量迅速攀升,城市中车多位少的矛盾日益突显,停车秩序混乱、乱收停车费等现象屡见不鲜,抢位大战愈演愈烈。停车难已成为困扰民生、影响政府城市治理的顽疾,并由此衍生出邻里矛盾、妨碍交通、拖延救援甚至刑事犯罪等问题。停车治理成为值得广泛关注的问题。目前四川省Q市已进行了多次专项整治,实施了诸如在支路规划临时占道停车位,老旧小区车位扩容,加强乱停乱放整治,规范化管理小区停车
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当前,随着经济高速发展,机动车保有数量迅速攀升,城市中车多位少的矛盾日益突显,停车秩序混乱、乱收停车费等现象屡见不鲜,抢位大战愈演愈烈。停车难已成为困扰民生、影响政府城市治理的顽疾,并由此衍生出邻里矛盾、妨碍交通、拖延救援甚至刑事犯罪等问题。停车治理成为值得广泛关注的问题。目前四川省Q市已进行了多次专项整治,实施了诸如在支路规划临时占道停车位,老旧小区车位扩容,加强乱停乱放整治,规范化管理小区停车,盘活地下停车资源,劝导文明停车等治理措施,但成效并不明显。基于协同治理理论的研究发现,停车“治理难”主要表现为:政府在实施全市机动车停车场的规划、建设和管理中,未跟上城市发展需求,停车场公建配套严重滞后于城市发展。职能部门的“象征性”的执法助长无序停车。停车费的定价标准不科学导致停车停放秩序混乱。企业收费管理混乱,对公共车位管理疏于维护,停车设施破损严重。社会组织“形式上的存在”,未实际参与到小区停车秩序管理工作。市民缺乏文明停车意识,不能自觉按规定停放车辆,争夺强占停车位现象频现。多元主体治理停车难的原因在于:政府部门职责模糊,履职不足;企业主要以利益为导向,管理效能较差;社会组织整体参与不足;社区居民公共意识淡薄,参与程度低;多元主体协同机制不健全等等。为加强Q市停车治理,打造有序畅通的交通脉搏,提升城市治理水平。本文在借鉴国内外先进地区停车治理经验基础上,运用协同治理理论,解决Q市停车“治理难”的问题,可以从五个方面努力:政府部门完善规划调整与执法保障;企业大力助力停车治理精细化与智能化;社会组织加强协作与共治;居民提高自我管理和自我服务能力,全力构建多元主体协同参与停车治理的体制机制。
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