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税收服务是税收征管的基础环节,是衡量一国税收征管水平的重要指标之一,转变服务思路,规范征纳行为,建立新型税收服务体系,己成为新时期我国税收工作的重心。各级税务部门近年来对税收服务进行了许多有益的探索和实践,在构建以税收法规为基础,以纳税人需求为导向,以征纳双方互动为特征,征纳双方责权利相对称的税收服务体系方面提供了很多生动的例证,并在税收服务体系构建过程中取得了一些成效。但由于缺乏明确系统的理论支持和统一规范的行为标准,服务理念、组织机构、职责模式、运行机制和信息化服务水平等方面的建设与当前的形势需