近年来，随着城市化进程的不断加快，城市中心城区逐渐向郊区和农村扩展，逐渐在城乡地域体系基础上衍生出一种新型过渡性区域——城乡结合部。这一独特区域，既面临前所未有的发展机遇，也面临前所未有的发展压力。一方面，这一区域是城市发展最有潜力的地区，有着特有的区位优势、劳动力优势和经济优势，另一方面，一些个人、企业和团体在利益驱动下，抓住法制上的缺陷和制度上的漏洞，心存侥幸，肆意妄为，在没规划、没报建、没手续情况下，大量侵占土地，开展私搭乱建行为，不仅违背了我国土地政策法规，而且给居民日常生活和城市化进程带来了极大影响。　　现阶段，我国城乡结合部违法占地现象产生的原因是多方面的，既包括利益问题、体制原因，也包括管理因素。在新型城镇化建设的背景下，违法占地问题己成为制约土地有序利用和城市健康发展的“绊脚石”，深入分析违反占地成因，解决违法占地问题，已成为土地管理的当务之急。　　本文正是在广泛汲取国内外学者对城乡结合部和违法占地研究成果的基础上，采用文献综述法、理论与实证相结合方法、动态分析法和系统分析法对山东省淄博市城乡结合部违法占地现状进行调查与分析，阐述该区域违法占地问题的严重性、主体的多元性和形态的复杂性，并从农村、城市和政府行为三方面分析问题产生的原因，旨在寻找解决城乡结合部违法占地问题的对策措施。本研究对规范土地管理、实现土地永续利用和保障国民经济持续健康发展具有重要意义。